Czy pakiet slim VAT wprowadził zmiany w rozliczaniu krajowych transakcji łańcuchowych

Nowelizacja ustawy o VAT obowiązująca od 1 stycznia 2021 r. usunęła ustęp 8 artykułu 7 ustawy o VAT.Przepis ten istniał w ustawie o VAT od 16 lat i dawał jasną podstawę traktowania każdej sprzedaży w łańcuchu dla podatników uczestniczących w transakcjach łańcuchowych. Zgodnie bowiem z brzmieniem art. 7 ust. 8 ustawy VAT „w przypadku, gdy kilka podmiotów dokonuje dostawy tego samego towaru w ten sposób, że pierwszy z nich wydaje towar bezpośrednio ostatniemu w kolejności nabywcy, uznaje się, że dostawy towarów dokonał każdy z podmiotów biorący udział w tych czynnościach”.

Wspomniana regulacja stanowiła zatem generalną podstawę do rozliczeń krajowych transakcji łańcuchowych, zaś jego usunięcie skutkować może utrudnieniami dla podatników w zakresie określenia konsekwencji podatkowych dla tego typu transakcji.

Artykuł 22 ustawy o VAT (na który w uzasadnieniu do projektu powołało się Ministerstwo Finansów jako przepis, który reguluje transakcje łańcuchowe), znajduje zastosowanie wyłącznie do transakcji łańcuchowych z transportem rozpoczynającym się w Polsce i kończącym w innym Państwie Członkowskim lub poza Unią Europejską.

W konsekwencji usunięcie ust. 8 art. 7 ustawy o VAT może powodować wystąpienie wątpliwości w zakresie rozliczania transakcji krajowych, np. w przedmiocie kart paliwowych czy transakcji towarowych znajdujących się w magazynie, a których własność będzie przechodzić na kolejne podmioty.

Zdaniem Ministerstwa Finansów przepis ten został usunięty, ponieważ nie posiadał on odpowiedniej podstawy w przepisach dyrektywy Rady 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej, a rozwiązania z niego wynikające mogą być zinterpretowane w oparciu o generalną zasadę opodatkowania dostawy towarów, zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT.

Naszym zdaniem istnieje ryzyko wystąpienia szeregu wątpliwości podczas określania konsekwencji podatkowych w związku z usunięciem ww. przepisu, takich jak zakwestionowanie prawa do odliczenia podatku dla podmiotów pośredniczących czy ryzyko pustych faktur sprzedażowych. Konsekwentnie, zachęcamy Państwa do dokonania analizy dla przeprowadzanych od Nowego Roku transakcji towarowych w celu upewnienia się, że doszło do faktycznego nabycia towaru będącego przedmiotem danej transakcji, aby uniknąć potencjalnych - negatywnych konsekwencji ze strony organów podatkowych.