Odsetki za zwłokę 2026: zmiany przy odmowie umorzenia podatku

1 października 2026 r. pojawi się nowa ulga w Ordynacji podatkowej. Podatnicy będą mogli ubiegać się o umorzenie podatku przed terminem jego płatności. Tego dnia zostaną także wprowadzone zmiany w naliczaniu odsetek za zwłokę. Mają one związek ze wspomnianą  nowelizacją Ordynacji podatkowej 2026. Sprawdź, co się zmieni i co te zmiany będą oznaczać dla podatników.

Ministerstwo Finansów przygotowało projekt rozporządzenia, który zakłada zmianę zasad naliczania podatkowych odsetek za zwłokę. Został on 4 sierpnia 2026 r. opublikowany na stronie Rządowego Centrum Legislacji (RCL). W świetle projektu, modyfikacji mają zostać poddane przepisy rozporządzenia ministra finansów z  22 sierpnia 2005 r. w sprawie naliczania odsetek za zwłokę oraz opłaty prolongacyjnej, a także zakresu informacji, które muszą być zawarte w rachunkach (tekst jedn.: Dz.U. z 2021 r. poz. 703).

Jak wynika z wyjaśnień MF, wspomniana nowelizacja ma związek ze zmianami na poziomie ustawowym. Chodzi o nową ulgę w spłacie zobowiązań podatkowych, jaką będzie umorzenie podatku przed terminem jego płatności.  Zostanie ona wprowadzona  1 października 2026 r., mocą ustawy z 29 maja 2026 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2026 r. poz. 846). Wspomniane wcześniej rozporządzenie MF z  22 sierpnia 2005 r. reguluje  m.in. zasady naliczania odsetek za zwłokę w przypadku złożenia przez podatnika wniosku o udzielenie ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych. Nie określa natomiast zasad naliczania odsetek w razie wydania decyzji odmawiającej podatnikowi umorzenia podatku. W związku z tym w resorcie finansów dostrzeżono potrzebę zmian w tym zakresie.

Rozporządzenie zmieniające dostosowuje przepisy zmienianego rozporządzenia MF pod kątem nowej ulgi w Ordynacji podatkowej. W przypadku decyzji organu odmawiającej umorzenia podatku – wydanej przed upływem 2 miesięcy od dnia wniesienia podania w tej sprawie  – odsetki będą naliczane od dnia następującego po upływie terminu płatności.

Natomiast jeśli decyzja odmowna  zostanie doręczona po upływie 2 miesięcy od złożenia podania o ulgę,  odsetki będą naliczane dopiero od dnia następującego po jej doręczeniu podatnikowi. Według MF ma to zapewnić mu ochronę przed finansowymi konsekwencjami przedłużającego się rozpatrywania wniosku.  Z drugiej zaś strony  takie brzmienie przepisów  powinno motywować  organ do sprawnego działania. W tym miejscu warto wskazać na art. 139 Ordynacji podatkowej, który statuuje zasadę, że załatwienie sprawy wymagającej przeprowadzenia postępowania dowodowego powinno nastąpić bez zbędnej zwłoki, jednak nie później niż w ciągu 1  miesiąca. Natomiast w przypadku spraw szczególnie skomplikowanych termin ten jest dłuższy i wynosi 2 miesiące od dnia wszczęcia postępowania (chyba że przepisy tej ustawy stanowią inaczej).

Rozwiązanie to  jest więc  analogiczne z obecnie obowiązującym, w odniesieniu do decyzji o odmowie umorzenia zaległości podatkowej.

Zmiany w naliczaniu odsetek mają  zacząć  obowiązywać od  1 października 2026 r.  Termin ten powiązano zatem z wejściem w życie nowelizacji Ordynacji podatkowej, dzięki której  podatnicy będą mogli składać wnioski o umorzenie podatku.

• Celem przygotowanych przez MF zmian w przepisach dotyczących naliczania odsetek za zwłokę jest ich dostosowanie do nowej ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych, w postaci umorzenia podatku przed terminem jego płatności.

• Mają one m.in. chronić  podatników  przed  naliczaniem tych odsetek, jeśli  organ będzie zwlekał z wydaniem decyzji  w sprawie przyznania ulgi. 

• Zarówno nowa ulga, jak i wspomniane zmiany dotyczące odsetek  zaczną obowiązywać od 1 października 2026 r.

  Źródło

• projekt (z  24 lipca 2026 r.)  rozporządzenia ministra finansów i gospodarki zmieniającego rozporządzenie w sprawie naliczania odsetek za zwłokę oraz opłaty prolongacyjnej, a także zakresu informacji, które muszą być zawarte w rachunkach (nr 89/2026).