Zwrot opłaty skarbowej 2026 – nowe zasady od 1 października br.

Na stronie internetowejRządowego Centrum Legislacji (RCL)  został opublikowany projekt nowego  rozporządzenia MF w sprawie zapłaty opłaty skarbowej (numer z wykazu prac legislacyjnych: 98/2026). Ma ono zastąpić dotychczas obowiązujące w tym zakresie rozporządzenie ministra finansów z 28 września 2007 r. w sprawie zapłaty opłaty skarbowej (Dz.U. z 2007 r. nr 187 poz. 1330).

Projekt ma na celu dostosowanie przepisów wykonawczych dotyczących opłaty skarbowej  do zmian, które wprowadzono na poziomie ustawowym. Chodzi o ustawę z 29 maja 2026 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2026 r. poz. 846). Nowelizacja zmodyfikowała m.in. zasady zwrotu opłaty skarbowej.

Przypadki, kiedy opłata skarbowa podlega zwrotowi, zostały określone w art. 9 ust. 1 ustawy z 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej. Jest tak  m.in. w sytuacji, gdy mimo jej uiszczenia, nie dokonano czynności urzędowej, której dotyczyła. Tak samo jest w odniesieniu do opłaty od wydania zaświadczenia lub zezwolenia (pozwolenia, koncesji) – jeśli podmiot, który ją zapłacił, nie otrzymał tych dokumentów. Zwrot opłaty skarbowej następuje na wniosek. Przy czym obecnie podstawą zwrotu jest decyzja określająca jego wysokość.

Nowelizacja, oprócz wprowadzenia zmian w Ordynacji podatkowej, zmodyfikowała także m.in. ustawę o opłacie skarbowej.  Zwrot opłaty skarbowej po zmianach będzie się odbywał na nowych zasadach (art. 14 tej ustawy nowelizującej). Jeżeli wniosek w tej sprawie zostanie uznany za zasadny, organy podatkowe będą zwracać  opłatę skarbową bez wydawania decyzji, w terminie 2 miesięcy od dnia złożenia wniosku.

W razie niezwrócenia opłaty skarbowej  w ciągu 2 miesięcy od dnia złożenia wniosku o jej zwrot, wnioskodawcy będą należeć się odsetki. Oprocentowanie  zwrotu  wspomnianej opłaty  będzie mu przysługiwać od tego dnia, w wysokości równej wysokości odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych (art.  9 ust. 2c ustawy o opłacie skarbowej). Nowe przepisy zaczną obowiązywać od  1 października 2026 r.

Opłata skarbowa będzie zwracana osobie lub jednostce, która złożyła wniosek o jej zwrot.  Natomiast w przypadku, gdy wniosek ten okaże się niezasadny,  organ podatkowy wyda decyzję odmawiającą zwrotu opłaty.

Treść nowego rozporządzenia ministra finansów ma odzwierciedlać przedstawione  wcześniej zmiany  w  ustawie o opłacie skarbowej.  

Rozporządzenie to będzie  określać:

• sposób  potwierdzania m.in. przez organy administracji rządowej i samorządowej zapłaty opłaty skarbowej, zwolnienia od niej lub wyłączenia obowiązku jej zapłaty,
• tryb i termin przekazywania przez ww. podmioty organom podatkowym dokumentów niezbędnych do dokonania zwrotu opłaty skarbowej.

Zgodnie z nowymi przepisami, urzędy będą  zobowiązane do niezwłocznego przekazywania  organom podatkowym dokumentów niezbędnych do dokonania zwrotu opłaty skarbowej (lub ich poświadczonych kopii). Z obowiązku tego będą musiały się  wywiązywać  nie później niż w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania przez organ podatkowy.

Według Ministerstwa Finansów, przyspieszenie i odbiurokratyzowanie procedury zwrotu, bez obowiązku wydawania decyzji w uzasadnionych przypadkach, jak również  wyznaczenie 14 dniowego terminu na przekazanie niezbędnych dokumentów właściwemu organowi podatkowemu, znacząco skrócą czas oczekiwania obywatela na zwrot opłaty skarbowej. Ma to również zmniejszyć pracochłonność czynności związanych z takim zwrotem po stronie organów podatkowych.

Rozporządzenie ma wejść w życie 1 października 2026 r. (§ 5 projektowanego rozporządzenia MF). Data ta jest więc skorelowana ze zmianami w ustawie o opłacie skarbowej, które również zaczną obowiązywać z początkiem października br.

• Na gruncie znowelizowanych przepisów, jeśli wniosek o zwrot opłaty skarbowej będzie zasadny, organ podatkowy będzie miał 2 miesiące na jego realizację (bez wydawania decyzji).
• Stosowne zmiany w przepisach wprowadziła ustawa z 29 maja 2026 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw. Wejdą one w życie 1 października 2026 r. 
• Zostanie  do nich dostosowane nowe rozporządzenie MF w sprawie zapłaty opłaty skarbowej.

Źródło:

• projekt (z 27 sierpnia 2026 r.) rozporządzenia ministra finansów i gospodarki w sprawie zapłaty opłaty skarbowej.