Kara porządkowa 2026 – nowe limity i zasady nakładania kary

Kara porządkowa jest sposobem na dyscyplinowanie osób utrudniających prowadzenie spraw przez organy podatkowe, co może skutkować opóźnieniami w ich zakończeniu. Dotyczy to czynności sprawdzających, kontroli (podatkowych bądź celno-skarbowych), a także postępowania podatkowego. Podstawą stosowania tego rodzaju sankcji  jest  art. 262 § 1  Ordynacji podatkowej. Zgodnie z tym przepisem, wspomniana kara może być nałożona na strony (kontrolowanych), ich pełnomocników, a także na świadków oraz biegłych.

Został w nim również enumeratywnie wymieniony katalog zachowań, które mogą uzasadniać nałożenie przedmiotowej kary. Mianowicie grozi ona osobom, które:

• nie stawiły się osobiście bez uzasadnionej przyczyny, mimo że były do tego zobowiązane, lub
• bezzasadnie odmówiły lub nie dokonały w terminie wyznaczonym w wezwaniu złożenia wyjaśnień, zeznań, wydania opinii, okazania przedmiotu oględzin, przedłożenia tłumaczenia dokumentacji obcojęzycznej lub udziału w innej czynności, lub
• bezzasadnie odmówiły okazania lub nie przedstawiły w wyznaczonym terminie dokumentów, których obowiązek posiadania wynika z przepisów prawa, ksiąg podatkowych, dowodów księgowych będących podstawą zapisów w tych księgach, lub
•  bez zezwolenia organu opuściły miejsce przeprowadzenia czynności przed jej zakończeniem.

Z treści powołanego art. 262 § 1  Ordynacji podatkowej wynika, że kara porządkowa może być nałożona  (w formie postanowienia, na które służy zażalenie) do kwoty 2.800 zł. Faktycznie jej wysokość się zmienia, ponieważ podlega corocznej waloryzacji. Stanowi o tym art. 262a § 1 komentowanej ustawy.

Zawiera on zapis, że ustawowa  kwota tej kary podlega w każdym roku podwyższeniu w stopniu odpowiadającym wskaźnikowi wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych w pierwszych dwóch kwartałach danego roku w stosunku do analogicznego okresu poprzedniego roku, a jeżeli wskaźnik ten ma wartość ujemną, kwota nie ulega zmianie. Jego treść uzupełnia art. 262a § 2 Ordynacji podatkowej, zgodnie z którym kwotę „zwaloryzowanej” kary porządkowej ogłasza w „Monitorze Polskim” (w drodze obwieszczenia) minister finansów w porozumieniu z Prezesem GUS – w terminie do 15 sierpnia danego roku.

W Monitorze Polskim z 2025 roku pod pozycją 761 zostało opublikowane obwieszczenie Ministra Finansów i Gospodarki z 13 sierpnia 2025 r. w sprawie wysokości kwoty wymienionej w art. 262 § 1 ustawy – Ordynacja podatkowa na rok 2026. Zgodnie z jego treścią, wysokość kwoty, o której mowa w art.  262 § 1  Ordynacja podatkowej, na rok 2026 wynosi 3.800 zł.

Limit ten jest o 100 zł  wyższy od obowiązującego w 2025 roku  (3.700 zł).

Kara porządkowa 2026 może być nałożona na strony, pełnomocników, świadków i biegłych w przypadku utrudniania np. czynności sprawdzających, kontroli podatkowej, czy postępowania podatkowego. Jej maksymalna wysokość wzrośnie w 2026 roku – z 3.700 zł do 3.800 zł. Tak wynika z obwieszenia w tej sprawie wydanego 13 sierpnia 2025 r. przez Ministra Finansów i Gospodarki.