Pełnomocnictwo ogólne – zmiany w Ordynacji podatkowej i w PPO-1 oraz OPO-1

Na stronie Rządowego Centrum Legislacji (RCL) został opublikowany projekt nowego rozporządzenia MF, który przewiduje zmiany w przepisach wykonawczych dotyczących pełnomocnictw w sprawach podatkowych. Ma ono zastąpić dotychczas obowiązujące rozporządzenie ministra finansów z 26 stycznia 2024 r. w sprawie wzoru pełnomocnictwa ogólnego i wzoru zawiadomienia o zmianie, odwołaniu lub wypowiedzeniu tego pełnomocnictwa (Dz.U. z 2024 r. poz. 118).

Zmiany mają  związek ze zmianami na poziomie ustawowym. Ich celem jest dostosowanie wzorów dokumentów do zmian zawartych w ustawie z 29 maja 2026 r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2026 r. poz. 846). Ma ona wejść w życie 1 października 2026 r. W wyniku tej nowelizacji m.in.:

• każdy pełnomocnik ogólny, nie tylko zawodowy, będzie miał  możliwość zawiadamiania o zmianie zakresu, odwołaniu lub wypowiedzeniu pełnomocnictwa ogólnego,
• przez pełnomocnika ogólnego  będą mogły działać także  osoby niebędące stroną, wzywane na podstawie art. 155 § Ordynacji podatkowej do złożenia wyjaśnień lub przedłożenia dokumentów,
• w pełnomocnictwie każdy pełnomocnik będzie wskazywał adres do doręczeń w kraju,
• umożliwiono podpisywanie informacji MDR-3 (o zastosowaniu schematu podatkowego) przez pełnomocników.

Modyfikacja przepisów dotyczących pełnomocników to tylko część zmian wprowadzonych do Ordynacji podatkowej. Inne zmiany to np.:

• likwidacja obowiązku raportowania  krajowych schematów podatkowych (MDR);
• możliwość umorzenia podatku przed terminem jego płatności;
• zwiększenie do 5.000 zł kwoty podatku, który może zapłacić inny podmiot niż podatnik; podwyższenie kwoty korekty deklaracji dokonywanej przez organ podatkowy z urzędu (do 10.000 zł); określenie kolejności zaliczania wpłat dokonanych tytułem rat, na które rozłożono podatek lub zaległość podatkową wraz z odsetkami za zwłokę itp.

Zmiany we wzorach formularzy PPO-1 i OPO-1, polegają na dodaniu do nich nowych objaśnień. W innych  objaśnieniach  została doprecyzowana treść. Natomiast część objaśnień oraz odnośników została usunięta. Ponadto w drukach tych zlikwidowano rubrykę „Adres elektroniczny”. Jest to  podyktowane brakiem wymogu wskazania przez mocodawcę, pełnomocnika, pełnomocnika dalszego, osobę sprawującą opiekę nad osobą, która nie może się podpisać i organ podatkowy adresu elektronicznego. To samo dotyczy wielu innych pozycji formularza OPO-1, które uznano za zbędne. 

Dodatkowo  na skutek usunięcia niektórych pól formularzy oraz wprowadzenia zmian w zakresie objaśnień, nastąpiło stosowne przenumerowanie pól, odwołań do numerów pól, odnośników i numerów objaśnień.

Nowe rozporządzenie MF ma wejść w życie 1 października 2026 r. Termin ten powiązano zatem z początkiem obowiązywania zmian w Ordynacji podatkowej, dotyczących pełnomocnictw.

Od 1 października 2026 r. zaczną obowiązywać nowe wzory formularzy  dotyczących pełnomocnictw ogólnych. Będą to:

• PPO-1(4) – dokument tego pełnomocnictwa oraz
• OPO-1(3) – zawiadomienie o zmianie, odwołaniu lub wypowiedzeniu pełnomocnictwa ogólnego.

Zmiany mają związek z obszerną nowelizacją Ordynacją podatkowej, która ma wejść w życie tego samego dnia. Wśród wielu różnych przewidzianych w niej rozwiązań, znajdują się również zmiany dotyczące pełnomocnictw i pełnomocników.

Źródło:

• projekt (z 30 lipca 2026 r.)  rozporządzenia ministra finansów i gospodarki w sprawie wzoru pełnomocnictwa ogólnego i wzoru zawiadomienia o zmianie, odwołaniu lub wypowiedzeniu tego pełnomocnictwa (101/2026).