Przedłużenie przepisów dotyczących preferencji dla firm w podatkach od nieruchomości i od środków transportowych

Projektowane regulacje maja związek z wprowadzeniem zmian do rozporządzenia (UE) nr 651/2014 z 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu(Dz. Urz. UE L 187/1 z 26 czerwca 2014 r.  ze zm.) – tzw. GBER – przedłużających jego obowiązywanie do końca 2026 roku. Wprowadzające je przepisy zostały opublikowane  w Dzienniku Urzędowym UE z 30 czerwca 2023 i zaczęły obowiązywać od 1 lipca 2023 r.

Jak tłumaczą projektodawcy, nowelizacja GBER – oprócz przedłużenia terminu jego obowiązywania do końca 2026 roku – obejmuje również zmiany merytoryczne i doprecyzowujące dotyczące obecnie obowiązujących przeznaczeń pomocy. Zmiany te dotyczą głównie podniesienia progów pomocy w związku z procesami inflacyjnymi o różnym podłożu. Druga kategoria zmian to regulacje doprecyzowujące przepisy GBER powodujące problemy interpretacyjne. Trzecią kategorią są zmiany związane z polityką energetyczną i środowiskową i dodanie nowych przeznaczeń pomocy w tym zakresie.

W związku z tym zaistniała konieczność modyfikacji przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z 9 stycznia 2015 r. w sprawie warunków udzielania zwolnień z podatku od nieruchomości oraz podatku od środków transportowych, stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną, pomoc na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego, pomoc na infrastrukturę sportową i wielofunkcyjną infrastrukturę rekreacyjną, pomoc na infrastrukturę lokalną, pomoc na rzecz regionalnych portów lotniczych oraz pomoc na rzecz portów (Dz. U. z 2022 r. poz. 1387). Stanowią one  ogólnopolski program pomocowy, określając warunki udzielania pomocy w formie zwolnień z podatków lokalnych (podatku od nieruchomości i podatku od środków transportowych), w oparciu o niektóre kategorie pomocy uregulowane w GBER. W tym celu przygotowano projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego te przepisy (m.in. w zakresie przedłużenia ich obowiązywania do 2026 roku, a także dostosowania użytych w nich definicji i pojęć stosownie do zmian wprowadzonych w GBER).

Jak podkreślono w uzasadnieniu projektu rozporządzenia zmieniającego, m.in. możliwi ono odpowiednie przedłużenie gminnych programów pomocy podjętych na podstawie zmienianego rozporządzenia.

O przedłużeniu programu pomocy, co zaakcentowali projektodawcy, decyduje jednak sama gmina, która korzystając z uprawnień konstytucyjnych prowadzi samodzielną politykę finansową i dokonuje analizy, czy uszczuplenia w dochodach wynikające z programu zostaną zrównoważone większymi wpływami z innych podatków, większą ilością miejsc pracy w regionie itd.

Rozporządzenie, o którym mowa, ma wejść w życie z dniem następującym po dniu jego ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

Źródło:

• projekt (z 14 września 2023 r.) rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków udzielania zwolnień z podatku od nieruchomości oraz podatku od środków transportowych, stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną, pomoc na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego, pomoc na infrastrukturę sportową i wielofunkcyjną infrastrukturę rekreacyjną, pomoc na infrastrukturę lokalną, pomoc na rzecz regionalnych portów lotniczych oraz pomoc na rzecz portów.