Zmiany w ubezpieczeniu OC doradców podatkowych – nowe limity 2026

Pod  koniec stycznia  2026 roku na stronie  Rządowego  Centrum Legislacji  (RCL) został opublikowany projekt rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej podmiotów wykonujących doradztwo podatkowe. Przewiduje on wprowadzenie nowych limitów sum gwarancyjnych OC dla takich podmiotów.

Przypomnijmy, że dotychczas  kwestie te były uregulowane w  rozporządzeniu Ministra Finansów z 4 grudnia 2003 r. w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej podmiotów wykonujących doradztwo podatkowe (Dz. U. z 2003 r. nr 211 poz. 2065). Zgodnie z § 4 ust. 1 wspomnianego aktu prawnego, minimalna suma gwarancyjna ubezpieczenia OC w odniesieniu do jednego zdarzenia, którego skutki są objęte umową ubezpieczenia OC – wynosi równowartość w złotych 10.000 euro. Kwota ta jest ustalana przy zastosowaniu kursu średniego euro ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski po raz pierwszy w roku, w którym umowa ubezpieczenia OC została zawarta.

Regulujące tę materię przepisy wkrótce jednak mają się zmienić, za sprawą projektowanego rozporządzenia MF, o którym była mowa wcześniej. Jego autorzy wprowadzenie tych zmian uzasadniają m.in. zmianami w ustawie z  5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 2117 ze zm.), Dokonano ich mocą ustawy z  4 grudnia 2025 r. o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym oraz ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2025 r. poz. 1882).

Projekt ma na celu wykonanie delegacji ustawowej zawartej w art. 46 ustawy o doradztwie podatkowym – zmienionym wspomnianą wcześniej ustawą nowelizującą – poprzez uzupełnienie wytycznych o konieczność uwzględnienia w regulacjach także formy wykonywanego zawodu doradcy podatkowego. W uzasadnieniu projektu zwrócono również uwagę na fakt, że wskazana wcześniej minimalna suma gwarancyjna ubezpieczenia OC została określona w 2003 roku, czyli ponad 20 lat temu. W tym czasie zaszły istotne zmiany społeczne i  gospodarcze.

Spowodowały one, że wartość ta stała się niewystarczająca. Istnieje zatem wymóg dostosowania jej do współczesnych realiów gospodarczych. Ponadto podkreślono, że ww. limit nie przystaje do minimalnych sum gwarancyjnych ubezpieczenia OC obowiązujących w innych zawodach zaufania publicznego, których przedstawiciele także są uprawnieni do wykonywania doradztwa podatkowego. Takimi zawodami są zawody adwokata czy radcy prawnego. 

Projektowane rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki przewiduje podniesienie  minimalnej sumy gwarancyjnej ubezpieczenia OC w odniesieniu do jednego zdarzenia, którego skutki są objęte umową ubezpieczenia OC – z obowiązującej wysokości 10.000 euro do minimum 50.000 euro w przypadku podstawowej formy wykonywania zawodu. Ponadto – jak wyjaśniono w  uzasadnieniu omawianego projektu – jej wysokość  ma być zróżnicowana  (maksymalnie do 100.000 euro) w zależności od mniej lub bardziej rozbudowanych struktur organizacyjnych, w których wykonuje zawód doradca podatkowy i związanych z tym kompetencji podmiotu, w którym jest zatrudniony.

Według Ministerstwa Finansów, ma to zapewnić odpowiedni poziom ochrony i bezpieczeństwa podmiotów korzystających z usług świadczonych przez podmioty wykonujące doradztwo podatkowe.

W ramach zmian, o których mowa, doprecyzowano ponadto, że (określone w projektowanym rozporządzeniu) minimalne sumy gwarancyjne ubezpieczenia OC odnoszą się do okresu ubezpieczenia nie dłuższego niż 12 miesięcy. Jest to kierunek zgodny z przyjętą na rynku ubezpieczeniowym praktyką w zakresie zawierania umów obowiązkowego ubezpieczenia OC oraz z analogicznymi regulacjami licznych rozporządzeń regulujących tego rodzaju kwestie.

W pozostałym zakresie nowe przepisy – w stosunku do dotychczas obowiązującego rozporządzenia MF – mają utrzymać większość jego rozwiązań.

Nowe rozporządzenie MF ma wejść w życie 1 marca 2026 r. Przy czym jego przepisy zasadniczo będą miały zastosowanie do  umów ubezpieczenia OC zawartych od tego dnia. Jeśli umowa ubezpieczenia OC została zawarta przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, a okres, na jaki została zawarta, upływa po tym dniu – nową umowę ubezpieczenia OC trzeba będzie zawrzeć najpóźniej w ostatnim dniu okresu, na jaki została zawarta ta umowa.

Ministerstwo Finansów  zamierza podnieść limity dla doradców podatkowych, w zakresie minimalnej sumy gwarancyjnej ubezpieczenia OC tych podmiotów. Obecnie jest ona określona w wysokości 10.000 euro. Natomiast po zmianach wyniesie od 50.000 euro do 100.000 euro. Nowe rozporządzenie MF w tej sprawie wejdzie w życie 1 marca 2026 r., zaś jego przepisy będą stosowane do umów ubezpieczenia zawartych od tego dnia.

Źródło:

• projekt (z 22 stycznia 2026 r.) rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej podmiotów wykonujących doradztwo podatkowe.