Wykonywanie zawodu doradcy podatkowego – poznaj zmiany na 2026 rok

Istotne nowości z punktu widzenia  doradców podatkowych zakłada ustawa o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym oraz ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Została ona 18 grudnia 2025 r. podpisana przez Prezydenta.

Celem nowelizacji jest m.in. dostosowanie przepisów ustawy z 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (tekst jedn.: Dz. U. z 2021 r. poz. 2117)  do obecnych warunków rynkowych, w tym zbliżenie regulacji w tym zakresie do ustaw regulujących inne zawody zaufania publicznego (głównie radców prawnych i adwokatów),

Jedną z nowości jest umożliwienie wykonywania czynności doradztwa podatkowego na podstawie umów cywilnoprawnych (np. zlecenia). Do tej pory – zgodnie z  art. 27 ust. 1 ustawy o doradztwie podatkowym – doradca mógł świadczyć usługi w tym zakresie wyłącznie:

• w ramach prowadzonej we własnym imieniu i na własny rachunek działalności gospodarczej,
• jako wspólnik spółki niemającej osobowości prawnej,
• na podstawie umowy o pracę.

Zmiany będą dotyczyć także zasad odpowiedzialności dyscyplinarnej doradców podatkowych.  Polegają one m.in. na rozszerzeniu katalogu kar  (obejmującego upomnienie, naganę, zawieszenie prawa wykonywania zawodu na okres od 6 miesięcy do lat 3 i  pozbawienie prawa wykonywania zawodu) – o karę  pieniężną w wysokości od 1/10 dodwunastokrotności minimalnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu popełnienia przewinienia dyscyplinarnego.

Przyjęta przez Sejm ustawa nowelizująca doprecyzowuje także przepisy w sposób, który umożliwia doradcom podatkowymudzielanie porad, opinii i wyjaśnień dotyczących opłat, do których stosuje się  przepisy Ordynacji podatkowej (np. opłaty cukrowej, czy małpkowej, od  alkoholi w małych opakowaniach ). To samo dotyczy reprezentowania podatników w sprawach dotyczących takich opłat. Dodatkowo doradcy będą uprawnieni do składania informacji, sprawozdań i raportów, których źródłem są przepisy prawa podatkowego, w imieniu i na rzecz swoich klientów.

Istotną zmianą, jeśli chodzi o wykonywanie zawodu, o którym była mowa wcześniej, jest modyfikacja zasad egzaminu na doradcę podatkowego. Polega ona m.in. na usunięciu zapisu o wcześniejszym podawaniu do publicznej wiadomości wykazu pytań i zadań egzaminacyjnych. Na gruncie nowych regulacji kandydaci na doradców podatkowych mają być weryfikowani bardziej pod kątem umiejętności poruszania się po przepisach podatkowych i ich analizowania.

Warto również wspomnieć o zmianach dotyczących wprowadzenia oficjalnego ubioru dla osób wykonujących ten zawód, na wzór np. adwokatów, czy radców prawnych. W tym celu do nowelizowanej ustawy został dodany nowy art. 38a. Zgodnie z jego treścią, doradca podatkowy, uczestnicząc w rozprawach sądowych, będzie używać stroju urzędowego. Strojem urzędowym doradcy podatkowego ma być  toga. Jej wzór zostanie określony w drodze rozporządzenia przez Ministra Sprawiedliwości.

Wejście w życie nowelizacji ustawy o doradztwie podatkowym przewidziano na 1 marca 2026 r.  Jednak część jej przepisów zacznie obowiązywać cztery miesiące później, tj. od 1 lipca 2026 r. Wspomniany wyjątek zasadniczo dotyczy nowych przepisów w zakresie  przeprowadzenia egzaminu zawodowego.

Nowelizacja ustawy o doradztwie podatkowym zakłada m.in. doprecyzowanie przepisów umożliwiających doradcom podatkowym udzielanie porad, opinii i wyjaśnień dotyczących opłat, do których stosuje się przepisy Ordynacji podatkowej. Zakłada także umożliwienie wykonywania tego zawodu w ramach umów cywilnoprawnych, zmiany w zakresie  odpowiedzialności dyscyplinarnej i  przeprowadzania egzaminu zawodowego. Ponadto doradcy podatkowi otrzymają strój urzędowy (togę). Większość tych zmian wejdzie w życie 1 marca 2026 r.  

Sprawdź też:

Kary za przestępstwa i wykroczenia skarbowe 2026 – nowe limity i wysokość grzywien

Interpretacja ogólna ministra finansów – tajemnica zawodowa doradcy podatkowego a MDR

Co dalej z raportowaniem MDR przez doradców podatkowych – jest wyrok Trybunału Konstytucyjnego

Poznaj plany Rządu na reformę zawodu doradcy podatkowego