Łatwiejsze kontrole beneficjentów pomocy w związku z COVID-19

Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej przygotowało projekt ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Celem nowelizacji jest ułatwienie rozliczania przez wojewódzkie urzędy pracy (WUP) środków przekazanych na pomoc przedsiębiorcom znajdującym się w trudnej sytuacji ekonomicznej w związku z pandemią COVID-19. Chodzi tutaj o świadczenia  na rzecz ochrony miejsc pracy udzielone z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych (FGŚP).

Ze względu na bezprecedensową sytuację wywołaną epidemią i potrzebę wsparcia tych podmiotów w możliwie najkrótszym czasie, świadczenia te były udzielane na podstawie wniosków, które opierały się na oświadczeniach o spełnianiu warunków uprawniających do ubiegania się o pomoc, składanych przez zainteresowane podmioty.

Urzędnicy weryfikują jednak zasadność przyznania świadczeń w tym zakresie. Przy czym zgodnie z art. 15g ust. 17b ustawy z 2 marca 2020 r. o COVID-19 weryfikacja ta – dokonywana przez WUP – przebiega dwuetapowo. Wstępnie dokonuje się w jej terminie 60 dni od dnia upływu terminu do złożenia rozliczenia i dokumentacji potwierdzającej dane zawarte w rozliczeniu, wynikającego z umowy zawartej przez uprawniony podmiot z dyrektorem WUP. Natomiast końcowa weryfikacja pełnej dokumentacji (potwierdzającej wykorzystanie przekazanej pomocy zgodnie z przeznaczeniem i ostatecznego zatwierdzenia rozliczenia otrzymanych środków z FGŚP) – może zostać dokonana w okresie 3 lat od ww. daty.

Proponowane zmiany do ustawy COVID-19  mają ułatwić rozliczanie środków przekazanych w ramach pomocy przez wojewódzkie urzędy pracy (WUP). Jak bowiem  wyjaśniono w uzasadnieniu projektu wskazanej na wstępie nowelizacji, ze względu na błędy w rozliczeniach, braki w dokumentacji lub opóźnienia w ich składaniu – nie zawsze było możliwe dotrzymanie przez  WUP  terminów w tym zakresie.

W ocenie projektodawców zmiana ta ułatwi pracę wojewódzkim urzędom pracy, na które nałożono ustawą o COVID-19 wiele nowych zadań związanych z przyznawaniem i rozliczeniem świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy, w formie dofinansowania wynagrodzeń pracowników.

W projekcie przewidziano także nowe rozwiązania w zakresie możliwości przeprowadzania przez WUP kontroli podmiotów korzystających z tego rodzaju wsparcia. Po nowelizacji taka kontrola – którą wojewódzki urząd pracy może przeprowadzać w okresie pobierania dofinansowania oraz w okresie 3 lat po zakończeniu tego okresu – będzie mogła zostać przeprowadzona nie tylko w siedzibie kontrolowanego (lub w innym miejscu prowadzenia przez niego działalności), ale również w siedzibie sprawdzającej go jednostki (WUP).

Również tę zmianę uzasadniono dążeniem do ułatwienia realizacji zadań wojewódzkim urzędom pracy, obciążonych ze względu na dużą skalę przyznanego przedsiębiorcom wsparcia, przy ograniczonych zasobach kadrowych tych jednostek. Projekt zakłada, że omawiane przepisy wejdą w życie (z pewnymi wyjątkami) z dniem następującym po dniu ogłoszenia nowelizacji w Dzienniku Ustaw.

Źródło:

• projekt (z 20 września 2021 r.) ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.