Pytanie: Gmina zaciągnęła zobowiązanie leasingowe na zakup nowej koparko - ładowarki w ratach. Pierwsza wpłata – 50. 000 zł brutto, następne raty równe, w formie leasingu operacyjnego, płatne w 60 ratach. Czy gmina może odliczać VAT od pierwszej wpłaty oraz kolejnych rat? (na te płatności gmina będzie otrzymywać co miesiąc faktury VAT). Użytkownikiem przedmiotowego sprzętu będzie jednostka budżetowa gminy. Podstawowym celem działania będzie świadczenie usług - wykonywanie wykopów dla wykonywania przyłączy wodociągowych i kanalizacyjnych oraz usuwanie awarii wodociągowych i kanalizacyjnych. Sprzedaż w/w usług będzie zafakturowana, opodatkowana podatkiem VAT w wys. 23 %.

Odpowiedź:

Tak, gminie przysługuje prawo do odliczenia VAT z otrzymywanych faktur leasingowych (w tym z faktury dokumentującej pierwszą wpłatę).

W świetle wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 29 września 2015 r. w sprawie C-276/14, uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z 26 października 2015 r. (sygn. I FPS 4/15) oraz art. 3 ustawy o centralizacji rozliczeń VAT jednostki samorządu terytorialnego wraz z utworzonymi przez siebie samorządowymi jednostkami budżetowymi oraz samorządowymi zakładami budżetowymi najpóźniej z dniem 1 stycznia 2017 r. przejść musiały na scentralizowany model rozliczania VAT.

Centralizacja rozliczeń VAT całkowicie zmieniła sposób rozliczania podatku VAT w jednostkach samorządu terytorialnego oraz utworzonych przez nie jednostkach budżetowych i zakładach budżetowych. Spowodowała, między innymi, że z punktu widzenia VAT:

1) wszystkie czynności dokonywane przez samorządowe jednostki budżetowe oraz samorządowe zakłady budżetowe są czynnościami dokonywanymi przez macierzyste dla nich jednostki samorządu terytorialnego, oraz

2) wszystkie zakupy towarów i usług dokonywane przez samorządowe jednostki budżetowe oraz samorządowe zakłady budżetowe są zakupami dokonywanymi przez macierzyste dla nich jednostki samorządu terytorialnego.

Powoduje to, że z punktu widzenia VAT w przedstawionej sytuacji gmina nabywa usługi leasingu, które wykorzystywane są do prowadzonej przez gminę działalności opodatkowanej (według stawki 23%), a więc do wykonywania czynności opodatkowanych. A zatem gminie przysługuje prawo do odliczenia VAT z otrzymywanych faktur leasingowych (zob. art. 86 ust. 1 ustawy o VAT), w tym z faktury dokumentującej pierwszą wpłatę.