Czy podatnik może wnieść skargę bez czekania na odpowiedź urzędu? Poznaj skutki uchwały NSA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów podjął uchwałę w sprawie terminu na wniesienie skargi na czynności urzędowe  (np. na interpretację podatkową, na zwrot nadpłaty VAT, gdy urząd przedłużył termin zwrotu nadwyżki i jednocześnie wszczął kontrolę podatkową w sprawie zwrotu), interpretując przepis art. 53 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Naczelny Sąd Administracyjny w poszerzonym składzie uznał, że przepis ten należy rozumieć w ten sposób, że w przypadku skargi na akt lub czynność, dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, skargę można wnieść najwcześniej następnego dnia, po dniu wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa, nie czekając na doręczenie odpowiedzi organu na to wezwanie. Nie dotyczy to sytuacji spraw zakończonych decyzją lub postanowieniem. 

Oznacza to, żezaskarżenie aktu lub czynności organu do WSA może nastąpić już następnego dnia po złożeniu wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Jeśli strona miałaby czekać na odpowiedź organu, to w ten sposób skraca się jej czas 60 dni do wniesienia skargi do sądu.
NSA dodał, że zmiana przepisów o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z 15 sierpnia 2015 r. nie wpływa na sens uchwały, gdyż dotyczy ona postępowań wszczętych przed i po tej dacie.

Komentarz eksperta

Bogdan Świąder, doradca podatkowy        

Przepisy nie przewidują procedury w zakresie składania skargi po wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa przez odpowiedni organ (w przypadku interpretacji podatkowych – przez ministra finansów, na zwrot nadpłaty VAT – przez naczelnika urzędu skarbowego).

Uchwała NSA wypełnia lukę prawną, która istniała do tej pory. Sądy administracyjne miały różne zdania dotyczące terminu na złożenie skargi. Jedne twierdziły, że termin ten jest nie krótszy niż 30 dni i nie dłuższy niż 60 dni od dnia wniesienia wezwania do organu. Inne uznawały, że można wnieść skargę do WSA już następnego dnia po wniesieniu wezwania do usunięcia naruszenia prawa. NSA uznał za prawidłowy ten drugi pogląd.

Jest to więc korzystne dla obywateli, gdyż spowoduje możliwość szybszego wniesienia skargi bez czekania na reakcję ze strony organu władzy publicznej.

Polecamy w Portalu FK:

Poznaj 10 odpowiedzi na najczęstsze pytania dotyczące JPK – nowe szkolenie

Uchwała NSA z 27 czerwca 2016 r., sygn. akt FPS 1/16