System SENT obejmie kolejne grupy towarów

Z przepisów nowego rozporządzenia MF wynika, że od 22 lutego br. obowiązkowej rejestracji w systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi SENT – będą podlegać kolejne grupy towarów. Mianowicie obowiązek ten obejmie dodatkowo rozpuszczalniki i rozcieńczalniki o kodzie CN 3814 zawierające więcej niż 70% masy olejów ropy naftowej, inne niż towary objęte tą pozycją zawierające alkohol etylowy – jeżeli masa brutto przesyłki towarów objętych tą pozycją przekracza 500 kg lub jej objętość przekracza 500 litrów.

System SENT będzie również dotyczył przywozu do Polski oraz tranzytu przez nasz kraj odpadów w rozumieniu ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach o odpadach, które podlegają przepisom rozporządzenia (WE) nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów (Dz. Urz. UE L 190 z 12 lipca 2006 r., str. 1 ze zm.) – bez względu na ich ilość w przesyłce. Wyjątek będzie dotyczył  niektórych, ściśle wskazanych w rozporządzeniu odpadów (m.in. odpadów objętych procedurą celną tranzytu) jeżeli są one przeznaczone do odzysku oraz ilość tych odpadów w przesyłce nie przekracza 20 kg.

Jak wynika z uzasadnieniu projektu rozporządzenia, o którym mowa, wprowadzone zmiany mają na celu uszczelnienie rynku i skuteczną walkę z szarą strefą. Wskazano, że wyroby klasyfikowane do pozycji CN 3814, m.in. ze względu na jednostkową cenę oraz właściwości fizykochemiczne mogą stanowić źródło nielegalnych paliw napędowych (lub opałowych), w szczególności oleju napędowego. Również potrzeba objęcia odpadów systemem SENT wynikała ze zidentyfikowanych sposobów dokonywania nadużyć w zakresie obrotu odpadami. Niedoszacowanie rynku gospodarowania nimi, niedostateczna kontrola w tym zakresie oraz kwalifikacja niezgodnych z prawem działań w obrocie odpadami na poziomie znikomej szkodliwości społecznej – przyczyniły się bowiem do rozwoju tzw. szarej strefy o przybliżonej wartości nawet 6 mld zł w skali roku.

Nieprawidłowości polegają m.in. ma zaniechaniu przez podmioty gospodarujące odpadami optymalnego ich przetwarzania, odzyskiwania i ponownego wykorzystania. Następuje natomiast ich długotrwałe magazynowanie i porzucenie bez przetworzenia do środowiska naturalnego, w tym do miejsc na ten cel nieprzeznaczonych. Istotnym problemem w gospodarowaniu odpadami jest także wprowadzanie na polski rynek gospodarczy odpadów pochodzących spoza terytorium kraju.

Jak podkreślił resort finansów w wydanym na tę okoliczność komunikacie (z 4 lutego 2022 r.), nie zmieni się obsługa zgłoszeń SENT. Wprowadzone zmiany nie będą miały wpływu na formularze do wysyłania, uzupełniania i aktualizacji zgłoszeń przewozu SENT, ani schematy komunikatów do niewizualnej obsługi zgłoszeń. Jedyne zmiany zostaną wprowadzone w słowniku PDR1300, poprzez rozszerzenie opisu towaru CN 3814 oraz dodanie nowej pozycji słownikowej „0005" dotyczącej odpadów.