Czy zostaną obniżone stawki VAT na usługi transportu publicznego z 8% do 0%

Poseł Janusz Kowalski skierował do ministra finansów w drodze interpelacji kilka pytań związanych z możliwością obniżenia stawki VAT na usługi transportu publicznego z obecnych 8% do 0%. Jak wskazał w swojej interpelacji transport publiczny odgrywa kluczową rolę w zrównoważonym rozwoju społecznym i gospodarczym, wspierając mobilność obywateli, redukcję emisji gazów cieplarnianych oraz walkę z wykluczeniem komunikacyjnym.

Obniżenie stawki VAT dla transportu publicznego byłoby możliwe przez wprowadzenie stosownej nowelizacji do załącznika nr 3 do ustawy, który określa towary i usługi objęte stawką obniżoną. W świetle art. 98 dyrektywy 2006/112/WE Rady (dyrektywa VAT), państwa członkowskie Unii Europejskiej mają możliwość stosowania obniżonych stawek VAT, a także zerowych stawek, dla wybranych usług w celu realizacji polityk społecznych, gospodarczych lub ekologicznych. 

Poseł skierował następujące pytania:

1. Jakie analizy i ekspertyzy zostały przeprowadzone w Ministerstwie Finansów w celu oceny możliwości obniżenia stawki VAT na usługi transportu publicznego z obecnych 8% do 0%?
2. Czy Ministerstwo Finansów prowadziło konsultacje społeczne lub branżowe w sprawie potencjalnych skutków finansowych i społecznych związanych z wprowadzeniem zerowej stawki VAT na usługi transportu publicznego?
3. Jakie byłyby przewidywane skutki budżetowe dla państwa w przypadku obniżenia stawki VAT na transport publiczny do 0%, zarówno w krótkim, jak i długim okresie?
4. Jakie są planowane dalsze kroki Ministerstwa Finansów w zakresie prac nad ewentualną zmianą stawki VAT dla transportu publicznego i czy przewiduje się konkretne terminy podjęcia decyzji w tej sprawie?

W odpowiedzi na interpelację posła Janusza Kowalskiego w sprawie możliwości obniżenia stawki VAT w przypadku usług transportu publicznego z 8% do 0%, Ministerstwo Finansów wyjaśniło, że zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami w zakresie VAT obniżoną stawką tego podatku objęte są̨ usługi transportu pasażerskiego wymienione w poz. 38 – 43 oraz 45 załącznika nr 3 do o VAT.

W pozycjach tych wymieniono:

• Transport kolejowy pasażerski międzymiastowy (PKWiU 49.10),
• Transport lądowy pasażerski, miejski i podmiejski (PKWiU 49.31),
• Usługi taksówek (PKWiU 49.32),
• Pozostały transport lądowy pasażerski, gdzie indziej niesklasyfikowany (PKWiU 49.39),
• Transport morski i przybrzeżny pasażerski, włączając żeglugę̨ bliskiego zasięgu (PKWiU 50.10.1),
• Transport wodny śródlądowy pasażerski (PKWiU 50.30.1),
• Transport lotniczy pasażerski (PKWiU 51.10.1).

Jak podano w Ministerstwie Finansów cały czas rozpatrywana jest możliwość́ obniżenia – z 8% do 0% – stawki VAT dla określonych kategorii usług transportu pasażerskiego. Zagadnienie to jest badane w ramach analiz dotyczących m.in. zakresu zmian, korzyści dla poszczególnych uczestników rynku oraz potencjalnych skutków finansowych dla strony dochodowej i wydatkowej budżetu państwa.

Według szacunków resortu, obniżenie VAT z 8% do 0% na wybrane usługi transportu pasażerskiego w 2025 roku mogłoby kosztować budżet państwa około 1,8 mld zł rocznie. Ministerstwo Finansów dodało w odpowiedzi na interpelację, że przy ocenie takich decyzji trzeba także uwzględnić możliwość objęcia Polski procedurą nadmiernego deficytu. To nie oznacza, że obniżka stawki VAT na transport pasażerski nie zostanie wprowadzona. Działania w tej sprawie mogą być podjęte w najbliższym możliwym czasie, jeśli pozwolą na to możliwości budżetowe państwa.

Źródło: Interpelacja nr 6604 do ministra finansóww sprawie możliwości obniżenia stawki VAT w przypadku usług transportu publicznego z 8% do 0%, nr PT1.054.44.2024