Ważne dla JST: Ostatni moment na wymianę kas rejestrujących

Najpóźniej 1 stycznia 2017 r. samorządy musiały przejść na scentralizowany model rozliczania VAT. Centralizacja VAT spowodowała, że wyłącznie JST są podatnikami podatku VAT z tytułu działalności gospodarczej prowadzonej przez ich jednostki organizacyjne. W konsekwencji to na tych jednostkach bezpośrednio ciążą określone przepisami VAT obowiązki, w tym obowiązek ewidencjonowania za pomocą kas rejestrujących sprzedaży na rzecz osób prywatnych. Sprzedaż taka musi być ewidencjonowana w imieniu JST przy zastosowaniu kas rejestrujących przypisanych do jednostek.

Do końca 2018 roku nie jest to jednak zasada bezwzględnie obowiązująca. Jak bowiem stanowi art. 8 ust. 1 ustawy o centralizacji, JST, których jednostki organizacyjne dokonujące sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, były zobowiązane do prowadzenia ewidencji obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących, mogą nadal wykorzystywać kasy, za pomocą których jednostki organizacyjne rozpoczęły prowadzenie tej ewidencji i które były przez nie wykorzystywane na dzień centralizacji rozliczeń VAT.

Brzmienie tego przepisu powoduje, że w związku z centralizacją rozliczeń VAT JST nie musiały wymieniać kas przejętych po jednostkach organizacyjnych używających te kasy przed centralizacją rozliczeń VAT (co potwierdzają organy podatkowe w udzielanych wyjaśnieniach; zob. przykładowo interpretację indywidualną dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 22 marca 2017 r., nr 0112-KDIL2-2.4012.232.2017.1.JK).

Będzie tak jednak tylko do 31 grudnia 2018 r. (chyba że w ostatnich tygodniach 2018 roku termin wynikający z art. 8 ust. 1 ustawy o centralizacji zostanie wydłużony; jak dotąd nie pojawiły się informacje o takich planach).

Niekoniecznie oznacza to jednak, że przed końcem 2018 roku JST bezwzględnie muszą wymienić wszystkie kasy rejestrujące używane przed centralizacją rozliczeń VAT przez ich jednostki organizacyjne. W przypadku kas spełniających aktualne wymogi określone przepisami rozporządzenia w sprawie kryteriów i warunków technicznych istnieje bowiem możliwość dalszego ich używania przez JST, jeśli tylko wymieniona w nich zostanie pamięć fiskalna (procedurę wymiany pamięci fiskalnej określają przepisy § 16 rozporządzenia w sprawie kas rejestrujących).

Na zakończenie warto dodać, że w Sejmie znajduje się projekt ustawy nowelizującej przewidujący wprowadzenie kas online. Projekt ten przewiduje, między innymi, dodanie przepisu mówiącego, że w kasach rejestrujących z papierowym zapisem kopii pamięć fiskalna nie podlega wymianie (zob. projektowany art. 145a ust. 5 ustawy o VAT).

Pierwotnie projektowana ustawa (w tym przytoczony przepis) miała wejść w życie  1 października 2018 r. Terminu tego nie udało się jednak dotrzymać, a w konsekwencji przed końcem 2018 roku nie zostanie wprowadzony zakaz wymiany pamięci fiskalnej w kasach rejestrujących z papierowym zapisem kopii.

Źródło: rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy Prawo o miarach – druk sejmowy nr 2503.