Usługa wykonana przez gminny zakład budżetowy a mechanizm odwrotnego obciążenia

Tomasz Krywan

Autor: Tomasz Krywan

Dodano: 12 czerwca 2018
Pytanie:  Jesteśmy zakładem budżetowym, którego organem założycielskim jest gmina. Przedmiotem działania zakładu jest świadczenie usług w zakresie: administrowania i utrzymania w należytym stanie technicznym budynków i urządzeń komunalnych stanowiących własność komunalną gminy, wywóz nieczystości płynnych, produkcja i dostawa wody, odbiór i oczyszczanie ścieków, świadczenie usług na rzecz ludności i innych podmiotów gospodarczych powszechnie dostępnych na rynku w kraju, wykonywanie innych doraźnych robót bądź usług zleconych przez wójta, wykonywanie innych doraźnych robót bądź usług powszechnie dostępnych na rynku w kraju, które zaspokoją potrzeby ludności zamieszkującej na terenie Gminy, zawieranie i wykonywanie umów dotyczących wykonywania zadań. W ramach swojej działalności zakład posiada koparko-ładowarkę, którą wykonuje wykopy pod instalacje wodno-kanalizacyjne i inne, które zgodnie z ustawą o VAT zaliczane są do usług budowlanych załącznik nr 14. Usługę koparko-ładowarką wykonaliśmy na terenie gminy firmie, która wykonuje usługi budowlano-elektroinstalacyjne. Firma za wykonaną usługę poprosiła o wystawienie faktury z odwrotnym obciążeniem. Jako zakład jesteśmy czynnym podatnikiem VAT. Czy prawidłowo postąpiliśmy wystawiając taką fakturę? Odwrotnym obciążeniem objęte są usługi budowlane wykonywane pomiędzy firmami. Ustawa o VAT przewiduje mechanizmem odwrotnego obciążenia usług budowlanych wymienionych w załączniku nr 14 wśród nich są roboty wykonywania różnego rodzaju instalacji. Wydaje mi się, że wykonanie wykopów koparko-ładowarką i przygotowanie terenu do zainstalowania różnych instalacji należy do usług budowlanych. W przypadku, gdy zarówno usługodawca, jak i usługobiorca są czynnymi podatnikami VAT, a usługodawca jest podwykonawcą można zastosować mechanizm odwrotnego obciążenia.
Odpowiedź: 

Na podstawie wskazanych informacjiwystawienie faktury z odwrotnym obciążeniem było prawidłowe.

Od 1 stycznia 2017 r. na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 8 ustawy o VAT, mechanizmem odwrotnego obciążenia objęte może być świadczenie usług stanowiących roboty budowlane, tj. usług wymienione w poz. 2-48 dodanego z początkiem 2017 r. załącznika nr 14 do ustawy o VAT (są to usługi sklasyfikowane w grupowaniach 41-43 stosowanego dla celów podatkowych PKWIU z 2008 r.). Świadczenie takich usług jest objęte mechanizmem odwrotnego obciążenia, jeżeli spełnione są łącznie trzy warunki:

1)      są świadczone przez podatnika, który nie korzysta ze zwolnienia podmiotowego,

2)      nabywcą usługi jest podatnik zarejestrowany jako czynny podatnik VAT,

3)      usługodawca świadczy usługę jako podwykonawca (art. 17 ust. 1h ustawy o VAT).

W przedstawionej sytuacji wykonana przez Państwa zakład usługa należy do usług wymienionych w załączniku nr 14 do ustawy o VAT, jak również spełnione są dwa pierwsze spośród wymienionych powyżej warunków. W tej sytuacji odpowiedź na pytanie zależy od tego czy Państwa zakład wykonał usługę jako podwykonawca.

Niestety, na podstawie treści pytania nie jest możliwe, gdyż nie wynika w jakim charakterze działała firma, która zleciła Państwa zakładowi wykonanie wskazanej usługi (np. czy jest głównym wykonawcą czynności zleconych przez inny podmiot). Tym niemniej fakt, że firma poprosiła o wystawienie faktury z odwrotnym obciążeniem powoduje, że najprawdopodobniej również trzeci ze wskazanych warunków jest w przedstawionej sytuacji spełniony. W konsekwencji właściwe było wystawienie przez Państwa zakład (jak rozumiem - w imieniu macierzystej dla zakładu gminy; od momentu centralizacji rozliczeń VAT, to gmina jest bowiem podatnikiem VAT z tytułu wykonywanych przez Państwa zakład czynności) faktury z odwrotnym obciążeniem.

Tomasz Krywan

Autor: Tomasz Krywan

Tomasz Krywan - ekspert Portalu FK i doradca podatkowy, specjalista od podatku VAT. Stały współpracownik największych redakcji podatkowych w Polsce.
Nie ma jeszcze komentarzy do tego dokumentu.
Zaloguj się aby dodać komentarz