Od piątku jedno pełnomocnictwo do reprezentowania podatnika w kilku sprawach

Dnia 1 stycznia 2016 r. weszła w życie nowelizacja przepisów Ordynacji podatkowej, która zmieniła zasady udzielania pełnomocnictw w sprawach podatkowych. Kolejne zmiany w tym zakresie wejdą w życie 1 lipca 2016 r.

Jeden pełnomocnik będzie mógł prowadzić wszystkie sprawy podatkowe podatnika. Ta zmiana wejdzie w życie od 1 lipca 2016 r. Do tej pory do każdej sprawy trzeba było oddzielnie dołączać pełnomocnictwa.

Pełnomocnictwo ogólne będzie upoważniać umocowaną na jego podstawie osobę do działania we wszystkich sprawach podatkowych oraz w innych sprawach należących do właściwości organów podatkowych lub organów kontroli skarbowej. Prawo do zgłaszania fiskusowi pełnomocnictw ogólnych będą mieli zarówno sami podatnicy czy płatnicy, jak i ustanowieni przez nich profesjonalni pełnomocnicy, w tym adwokaci, radcowie prawni czy doradcy podatkowi, w zakresie udzielonych im upoważnień.

Dzięki temu organy podatkowe oraz organy kontroli skarbowej będą mogły się kontaktować z takim ogólnym pełnomocnikiem w każdej sprawie dotyczącej podmiotu, który go ustanowił. Pełnomocnicy będą mieli obowiązek zawiadomienia o każdej zmianie adresu, pod którym otrzymuje doręczenia, lub adresu elektronicznego.

Informacje o udzieleniu pełnomocnictwa ogólnego, jak również o wszelkich zmianach w tym zakresie będą trafiać do prowadzonego przez resort finansów tzw. Centralnego Rejestru Pełnomocnictw Ogólnych (CRPO), co przyczyni się do usprawnienia wymiany informacji między organami podatkowymi. Dla przedsiębiorców prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą dużym ułatwieniem będzie to, że zgłoszenia pełnomocnictwa ogólnego wolno im będzie dokonać także za pośrednictwem Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEiDG).

Trzeba jednak pamiętać, że pełnomocnictwo ogólne nie będzie skuteczne w odniesieniu do wszystkich form aktywności przedsiębiorców przed organami podatkowymi. Aby uprawnić daną osobę do podpisywania w imieniu podatnika deklaracji podatkowych, ewentualne upoważnienie w tego rodzaju pełnomocnictwie nie wystarczy. Konieczne będzie ustanowienie odrębnego, czyli pełnomocnictwa do podpisywania deklaracji.

Niezależnie od możliwości ustanowienia pełnomocnictwa ogólnego podatnicy nadal mają prawo wyznaczania pełnomocników do działania w poszczególnych sprawach, w ramach udzielonych im pełnomocnictw szczególnych.

Takie pełnomocnictwo może być udzielone na piśmie, w formie dokumentu elektronicznego lub zgłoszone ustnie do protokołu.

Organy podatkowe uprawniono także do ustanawiania tzw. tymczasowego pełnomocnika szczególnego w sprawach niecierpiących zwłoki. Taki tymczasowy pełnomocnik będzie mógł zostać ustanowiony do czasu wyznaczenia przez sąd kuratora dla osoby nieobecnej w sprawach niecierpiących zwłoki. Wówczas w pierwszej kolejności wspomnianym pełnomocnikiem będzie wyznaczony przez organ podatkowy członek rodziny osoby nieobecnej, pod warunkiem że wyrazi na to zgodę. Natomiast w razie braku takiej zgody status ten otrzyma umocowany w odpowiednim trybie adwokat, raca prawny lub doradca podatkowy.

Obecnie obowiązek wskazania pełnomocnika do doręczeń spoczywa na osobach, które nie ustanowiły pełnomocnika ogólnego lub szczególnego, w sytuacji gdy:

• wyprowadzają się poza granice Unii Europejskiej (tj. zmieniają adres miejsca zamieszkania lub zwykłego pobytu na adres w państwie niebędącym państwem członkowskim UE) lub

• nie mają miejsca zamieszkania lub zwykłego pobytu w Polsce bądź w innym państwie członkowskim UE, lecz uczestniczą w naszym kraju w postępowaniu podatkowym (tj. złożyli tutaj wniosek o wszczęcie postępowania lub doręczono im tutaj postanowienie w tym zakresie).

Pełnomocnika do spraw doręczeń nie musi jednak wyznaczać osoba, która:

• ustanowiła pełnomocnika ogólnego lub szczególnego,

• wyraziła zgodę na doręczanie pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

Deklaracja, w tym deklaracja składana za pomocą środków komunikacji elektronicznej, może być obecnie podpisana także przez pełnomocnika podatnika, płatnika lub inkasenta. Takie pełnomocnictwo nie daje jednak prawa do reprezentowania mocodawcy w postępowaniach prowadzonych przez organy podatkowe czy organy kontroli skarbowej ani odbierania kierowanej do niego urzędowej korespondencji. Warto pamiętać, że podstawą do składania w imieniu podatnika deklaracji nie może być inne, nawet ogólne pełnomocnictwo. Za każdym razem jest wymagane zatem dodatkowe pełnomocnictwo szczególne do podpisywania tego rodzaju dokumentów.

Adwokat, radca prawny lub doradca podatkowy, który wypowie pełnomocnictwo, będzie musiał działać za stronę jeszcze przez 2 tygodnie od dnia wypowiedzenia, chyba że podatnik zwolnił go z tej powinności.

Udzielone pełnomocnictwa muszą być sporządzane według ściśle określonych reguł. Obecnie stosuje się następujące wzory:

• PPS-1(1) – pełnomocnictwo szczególne,

• PPD-1(1) – pełnomocnictwo do doręczeń,

• OPS-1(1) – zawiadomienie o zmianie/odwołaniu/wypowiedzeniu pełnomocnictwa szczególnego,

• OPD-1(1) – zawiadomienie o zmianie/odwołaniu/wypowiedzeniu pełnomocnictwa do doręczeń,

• UPL-1P – pełnomocnictwo do podpisywania deklaracji składanej w postaci papierowej,

• UPL-1 – pełnomocnictwo do podpisywania deklaracji składanej za pomocą środków komunikacji elektronicznej,

• OPL-1P – zawiadomienie o zmianie lub odwołaniu pełnomocnictwa do podpisywania deklaracji składanej w postaci papierowej,

• OPL-1 zawiadomienie o zmianie lub odwołaniu pełnomocnictwa do podpisywania deklaracji składanej w postaci elektronicznej.

Sprawdź też inne zmiany:

• Zmiany w VAT: Rząd wprowadzi nowe przepisy, które ograniczą wyłudzenia

• Od 1 maja 2016 r. importerzy i eksporterzy towarów muszą stosować nowy Kodeks celny

• Zmiany w rachunkowości przyniosą kolejne uproszczenia dla małych podmiotów