Naruszenie ustawy o SENT ujawnione w toku kontroli – nowe zasady i kary za naruszenia od 2025 r.

Przepisy przewidują możliwość nakładania  kary pieniężnej  w razie stwierdzenia naruszeń zasad określonych w ustawie z 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2024 r. poz. 1218 ze zm.). Wspomniana ustawa jest określana mianem ustawy o SENT – od nazwy systemu, którego funkcjonowania dotyczy (tj. Systemu Elektronicznego Nadzoru Transportu). System ten służy do nadzoru przewozu tzw. towarów wrażliwych, takich jak np. paliwa silnikowe, oleje smarowe, rozcieńczalniki, oleje roślinne, susz tytoniowy, alkohole skażone itp.

Zasadą jest, że jeśli naruszenie przepisów podlegających karze pieniężnej na podstawie ustawy o SENT zostanie stwierdzone w trakcie postępowania podatkowego, kontroli podatkowej albo kontroli celno-skarbowej, prowadzonych wobec podmiotu kontrolowanego lub strony postępowania – organem właściwym do jej wymierzenia jest naczelnik urzędu celno-skarbowego właściwy ze względu na siedzibę organu, który ujawnił naruszenie.

Natomiast na podstawie art. 30 ust. 2 powołanej ustawy, w przypadkach, gdy:

• naruszenia dotyczą podmiotów, które mają siedzibę na terytorium państwa członkowskiego UE albo państwa trzeciego, albo
•  nie można ustalić właściwości miejscowej naczelnika urzędu celno-skarbowego do nałożenia kary pieniężnej

– organem właściwym do nałożenia kary pieniężnej jest naczelnik urzędu celno-skarbowego wyznaczony przez ministra do spraw finansów publicznych.

Organ ten jest wyznaczany przez MF  w drodze rozporządzenia. Stanowi o tym art. 30 ust. 6 ustawy o SENT. Wyznaczając naczelnika urzędu celno-skarbowego do nakładania kary pieniężnej w przypadkach, o których była mowa wcześniej, szef resortu finansów uwzględnia  przygotowanie organizacyjne ww.  organu do prowadzenia postępowań w tego rodzaju sprawach.

Jak wyjaśniono w uzasadnieniu projektu, zmiany mają związek z dodaniem do ustawy o SENT nowego przepisu art. 30 ust. 1a, dotyczącego przypadków  stwierdzania naruszeń podlegających zgodnie z ustawą karze pieniężnej w trakcie analizy danych w rejestrze. Spowodowało to konieczność wyznaczenia dla tych przypadków  organu właściwego do wymierzenia kary wobec podmiotów, które mają siedzibę na terytorium państwa członkowskiego UE albo państwa trzeciego, albo nie można ustalić właściwości miejscowej naczelnika urzędu celno-skarbowego do jej nałożenia.

Rozporządzenie ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia jego ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Będzie się to wiązać z utratą mocy przez dotychczas obowiązujące w tym zakresie przepisy. Chodzi o rozporządzenie Ministra Finansów z 12 czerwca 2018 r. w sprawie wyznaczenia naczelnika urzędu celno-skarbowego do nałożenia kary pieniężnej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1141).

Ministerstwo Finansów przygotowało projekt rozporządzenia, które  będzie stanowiło podstawę do nakładania kar także  w przypadkach, o których mowa w dodanym  do ustawy o SENT art. 30 ust. 1a, tj. w przypadku stwierdzania w trakcie analizy danych w rejestrze naruszeń podlegających zgodnie z ustawą karze pieniężnej. Będzie się tym zajmował naczelnik Lubuskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Gorzowie Wielkopolskim.

Sprawdź też:

Zmiany w obsłudze przez Pierwszy Mazowiecki Urząd Skarbowy – oświadczenie do 15 października

Duże urzędy skarbowe 2026 – nowe limity przychodów i rozszerzony katalog podatników

Zmiany w Kodeksie karnym skarbowym 2026 – niższe kary i mniej obowiązków dla płatników

Zgłoszenie przewozu drogowego w SENT - sprawdź zmiany od 1 stycznia 2025 r.

Źródło:

• projekt  (z 27 sierpnia 2025 r.) rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie wyznaczenia naczelnika urzędu celno-skarbowego do nałożenia kary pieniężnej.