Wczasy pod gruszą pokryte z ZFŚS – czy wzrośnie limit zwolnienia w PIT?

Na problem niskiego limitu zwolnienia podatkowego w zakresie  świadczeń otrzymywanych z ZFŚS zwrócił uwagę Rzecznik Praw Obywatelskich (RPO). Wystąpił on w tej sprawie z interwencją do Ministerstwa Finansów, w piśmie z  12 czerwca 2026 r. Była ona reakcją na skargę w przedmiotowej kwestii, zgłoszoną przez jeden ze związków zawodowych.

Interwencja RPO dotyczyła treści art. 21 ust. 1 pkt 67 ustawy o PIT. Przepis ten zwalnia od podatku wartość otrzymanych przez pracownika w związku z finansowaniem działalności socjalnej, o której mowa w przepisach o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, rzeczowych świadczeń oraz otrzymanych przez niego w tym zakresie świadczeń pieniężnych, sfinansowanych w całości ze środków zakładowego funduszu świadczeń socjalnych (ZFŚS) lub funduszy związków zawodowych.

Przy czym ustawodawca sprecyzował, że rzeczowymi świadczeniami, o których była mowa wcześniej nie są:

• bony,
• talony i
• inne znaki uprawniające do ich wymiany na towary lub usługi.

W piśmie do Ministerstwa Finansów Rzecznik Praw Obywatelskich  – powoławszy  się na  zarzuty strony skarżącej (związku zawodowego) – podniósł, że obecne brzmienie powołanego przepisu, przewidujące limit zwolnienia na poziomie 1.000 zł, nie odpowiada aktualnym realiom społeczno-gospodarczym.

Prowadzi także do ograniczenia funkcji socjalnej świadczeń finansowanych m.in. z ZFŚS. W praktyce oznacza to, że wsparcie kierowane do pracowników – w szczególności znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej, rodzinnej lub materialnej – ulega pomniejszeniu o podatek dochodowy, co osłabia jego rzeczywisty charakter pomocowy.

Dalej RPO wskazał m.in., że skoro rośnie wysokość odpisu na  ZFŚS w związku z corocznym wzrostem przeciętnego wynagrodzenia, to rośnie również pula środków na świadczenia. To z kolei  powoduje, że z roku na rok coraz więcej świadczeń z ZFŚS podlega opodatkowaniu. W konsekwencji następuje wzrost obciążenia podatkowego beneficjentów świadczeń wypłacanych z ZFŚS.

W jego ocenie przyczyniłoby się to do poprawy sytuacji finansowej polskich rodzin oraz stanowiłoby urzeczywistnienie konstytucyjnej zasady sprawiedliwości podatkowej. Krok ten wpisywałby się również we wcześniejszą praktykę ustawodawcy, projektującego wysokość analizowanego limitu w nawiązaniu do połowy najniższego wynagrodzenia, które obecnie wynosi 4.806 zł. W powołanym piśmie Rzecznik Praw Obywatelskich zwrócił się do MF z prośbą o zajęcie stanowiska w przedmiotowej sprawie.

Do wspomnianej kwestii Ministerstwo Finansów odniosło się w piśmie z 7 lipca 2026 r. (nr DD3.055.5.2026). Pojawiła się w nim m.in. argumentacja, że w ostatnich latach w ustawie o PIT zaszło wiele zmian skutkujących obniżeniem zobowiązań podatkowych. Wprowadzono m.in. tzw. zerowe PIT-y (ulgę dla młodych, ulgę na powrót, ulgę dla rodzin 4+ i ulgę dla pracujących seniorów). Z ulg tych mogą korzystać również pracownicy. Parametry skali podatkowej również uległy zmianie. Podniesiono kwotę wolną od podatku i próg dochodowy w skali podatkowej, a także dwukrotnie zmniejszano niższą stawkę obowiązującą w skali, najpierw do 17%, a następnie do 12%.

Ponadto MF zwróciło uwagę na fakt, że Polska została objęta unijną procedurą nadmiernego deficytu. Zapowiedziana przez rząd stopniowa redukcja długu publicznego oznacza konieczność zwiększania dochodów i ograniczenia nadmiernych wydatków. Zadanie to utrudniają obecna sytuacja geopolityczna i rosnące wydatki na obronność. Resort finansów podkreślił również, że podatek PIT pełni przede wszystkim funkcję fiskalną. Zatem jego głównym celem jest zapewnienie środków finansowych na realizację zadań państwa. W piśmie padły także słowa o płaceniu podatków jako konstytucyjnym obowiązku. Zwolnienia podatkowe są  wyjątkiem od tej zasady.

Ministerstwo Finansów nie zamierza podnieść w najbliższym czasie limitu zwolnienia dla świadczeń pracowniczych pokrytych z ZFŚS, przewidzianego w art. 21 ust. 1 pkt 67 ustawy o PIT (1.000 zł). Tak wynika z odpowiedzi  resortu z 7 lipca 2026 r. na pismo Rzecznika Praw Obywatelskich (RPO) w tej sprawie.