Czy można dokonać zmiany w planie finansowym w zakresie środków budżetowych przeznaczonych na uposażenia i wynagrodzenia ze stosunku pracy

Proszę zauważyć, że zgodnie z § 12 ust. 3 rozporządzenia w sprawie sposobu prowadzenia gospodarki finansowej jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych kierownik jednostki samorządowej może dokonywać zmian w planie finansowym jednostki, polegających na przeniesieniach planowanych wydatków  w granicach upoważnień nadanych mu przez zarząd jednostki samorządu terytorialnego i mieszczących się w granicach prawa.

Zmiany w wydatkach w poszczególnych rozdziałach nie mogą więc wykraczać poza zakres nadanego upoważnienia, gdyż stanowi to naruszenie dyscypliny finansów publicznych. W zakresie dysponowania środkami z § 4040 „Dodatkowe wynagrodzenie roczne” należy wskazać, że ustawodawca w ustawie o finansach publicznych wprowadził ograniczenia uprawnień zarządu jednostki samorządu terytorialnego, które dotyczą m.in. wyłączenia upoważnienia zarządu do  zmian planu wydatków na uposażenia i wynagrodzenia ze stosunku pracy, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej.

Mając powyższe na uwadze, w zakresie § 4040 zarząd nie może delegować uprawnienia na kierownika jednostki, gdyż sam go nie posiada. Ewentualna delegacja do dokonywania zmian w zakresie planu wydatków na uposażenia, do którego należy również § 4040, leży wiec w kompetencjach rady gminy.