Opodatkowanie kontenerów – interpretacja ogólna MF a podatek od nieruchomości

Minister Finansów i Gospodarki 2 stycznia  2026 r.  wydał interpretację ogólną w sprawie rozumienia przesłanki trwałego związania z gruntem w przypadku obiektów kontenerowych, w stanie prawnym obowiązującym od  1 stycznia 2025 r. (nr DPL2.8401.6.2025).  Dotyczy ona zagadnień związanych z opodatkowaniem kontenerów podatkiem od nieruchomości.

Chodzi o tego rodzaju obiekty o konstrukcji umożliwiającej łatwe i wielokrotne przenoszenie na inne miejsce (kontenery przenośne) –  pełniące funkcje np. magazynowe, sanitarne, biurowe czy  socjalne –  wyposażone w instalację elektryczną i wodno-kanalizacyjną lub bez takiej instalacji. Wspólną cechą tych obiektów jest to, że będąc posadowionymi na: betonowych bloczkach, kostce brukowej lub płycie betonowej, nie są z nimi w żaden sposób połączone.

W interpretacji przypomniano, że 1 stycznia 2025 r. – w wyniku nowelizacji ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych – zmieniła się definicja budowli na potrzeby podatku od nieruchomości. Obecnie, w świetle  art. 1a ust. 1 pkt 2 lit. a wspomnianej ustawy,  budowlą  jest m.in.  obiekt niebędący budynkiem, wymieniony w załączniku nr 4 do tej ustawy, wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość jego użytkowania zgodnie z przeznaczeniem. Przy czym w  załączniku tym  został wymieniony (pod pozycją 10)  także  obiekt kontenerowy trwale związany z gruntem.

Z kolei art. 1a ust. 1 pkt 2c ww. ustawy definiuje „trwałe związanie  z gruntem” jako takie połączenie obiektu budowlanego z gruntem, które zapewnia temu obiektowi stabilność i możliwość przeciwdziałania czynnikom zewnętrznym niezależnym od działania człowieka, mogącym zniszczyć lub spowodować przemieszczenie lub przesunięcie się obiektu budowlanego na inne miejsce.

Mając to na uwadze minister finansów wyjaśnił w interpretacji, że  aby obiekt był trwale związany z gruntem w rozumieniu wskazanych przepisów, musi być połączony z nim fizycznie, tj. zespolony z gruntem, przymocowany do gruntu, zakotwiczony w nim, przez zastosowanie odpowiednich technik budowlanych, polegających np. na przymocowaniu za pomocą kotew gruntowych, śrub gruntowych, bloczków betonowych z mocowaniami chemicznymi, tj. przy użyciu żywic chemicznych.

W ocenie MF, w rozumieniu definicji zawartej w komentowanej  ustawie,  nie są  natomiast trwale związane z gruntem obiekty jedynie posadowione na podłożu przymocowanym do gruntu (np. na ławie fundamentowej, wylewce betonowej) i nieprzymocowane do tego podłoża w żaden sposób, ze względu na brak elementu połączenia tych obiektów z gruntem.  Cechy trwałego związania z gruntem w powyższym rozumieniu nie spełniają także obiekty osadzone na niezintegrowanych z gruntem (np. za pomocą kotew stalowych):

• kostce brukowej lub
• betonowych bloczkach czy
• płycie betonowej.

Przesłanki trwałego związania z gruntem brak jest również w przypadku obiektów, którym stabilność i odporność na czynniki zewnętrzne zapewnia wyłącznie ich masa lub konstrukcja, a brak jest fizycznego połączenia tych obiektów z gruntem.

W konsekwencji, według MF takie obiekty,  nie  będąc  budowlami, o których była mowa wcześniej,  nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości  (na podstawie art. 1a ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy o podatkach i opłatach lokalnych).  

Okazuje się jednak, że istota obiektu kontenerowego (jaką jest możliwość jego wielokrotnego przenoszenia) nie wyklucza możliwości jego trwałego związania z gruntem. Jak bowiem zauważył Minister Finansów, tak będzie, gdy np. ze względu na trudne warunki gruntowe lub rozmiar kontenera – zostanie on trwale przymocowany do podłoża, w sposób zapewniający stabilność i odporność na czynniki zewnętrzne. Wówczas – pomimo tego, że nie zatraca on mobilności, ponieważ nadal istnieje możliwość przeniesienia go w inne miejsce – taki obiekt powinien być objęty podatkiem od nieruchomości. Będzie bowiem stanowić budowlę wskazaną w pozycji 10 załącznika nr 4 do ww. ustawy.

Z wydanej przez Ministra Finansów interpretacji ogólnej nasuwa się wniosek, że w stanie prawnym obowiązującym od  1 stycznia  2025 r., o opodatkowaniu obiektu kontenerowego podatkiem od nieruchomości decyduje trwałość jego związania z gruntem (zapewniającego stabilność i odporność na działanie czynników zewnętrznych niezależnych od działania człowieka). Decydujące w tym zakresie będą zatem elementy konkretnego stanu faktycznego.

Sprawdź też:

Nieruchomości związane z działalnością gospodarczą a podatek – nowa interpretacja ogólna MF

Podatek od nieruchomości od kontenera

Podatek od nieruchomości mieszkalnych a działalność gospodarcza – ważna interpretacja

Nabycie nieruchomości a odliczenie VAT – zasady i konsekwencje