Kontrasygnata polega na złożeniu podpisu na akcie prawnym podpisanym wcześniej przez inną osobę. Wymagana jest do uzyskania przez ten akt prawomocności. W jednostkach samorządu terytorialnego kontrasygnata skarbnika staje się potrzebna do skuteczności czynności prawnych mogących spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych. Do czasu uzyskania ostatecznego stanowiska skarbnika w przedmiocie udzielenia kontrasygnaty między jednostką a kontrahentem powstaje specyficzny stan zawieszenia.

Pytanie: Na mocy rozporządzenia Rady Ministrów z 13 listopada 2009 r. w sprawie komisji lekarskich orzekających o stopniu zdolności do czynnej służby wojskowej osób stawiających się do kwalifikacji wojskowej - wojewoda powołuje komisje lekarskie oraz ustala stawkę wynagrodzenia za każde posiedzenie. Czy do wypłaty wynagrodzenia członkom komisji wystarczy samo zarządzenie wojewody, czy może koniecznie jest zawarcie z tymi osobami dodatkowych umów?

Pytanie: Jestem skarbnikiem w związku gmin. Wynikiem budżetu za 2008 r. była nadwyżka w kwocie 19.300 zł. W związku z tym, że brakuje mi środków w niektórych paragrafach wydatkowych na ten rok, wiem, że możliwe jest wprowadzenie tej kwoty do budżetu, aby zwiększyć te wydatki. Gmina nie może zaciągnąć kredytu lub pożyczki, ponieważ w 2005 r. poręczyła pożyczkę dla gmin członkowskich i kolejne zadłużenie skutkowałoby przekroczeniem progu 15% i 60%. Należy dodać, że środki na spłatę poręczonej pożyczki przekazują gminy członkowskie. Kwota kapitału do spłaty wpływa na dochody (nie na przychody, jak było wcześniej - zgodnie z zaleceniem RIO) i o taką kwotę dochody nad wydatkami są wyższe. W tym przypadku jest to kwota 100.000 zł. Czy powyższa operacja jest możliwa i jak powinna wyglądać uchwała, która miałaby przyjąć powyższą zmianę w planie finansowym na bieżący rok?

Pytanie: Czy gmina może, i ewentualnie w jakiej formie, zlecić bezprzetargowo zakładowi gospodarki komunalnej (podległa jej jednostka budżetowa) wykonanie następujących usług i prac: dowóz dzieci do szkoły własnym autobusem, utrzymanie czystości w mieście,  utrzymanie zieleni,  remonty oraz zadania inwestycyjne, np. budowa sieci wodociągowej i kanalizacyjnej,  wykonanie prac przy "Akcji Zima"? Czy gmina może zawrzeć umowę z podległą jednostką budżetową na wykonywanie tych usług?