Przewlekłość postępowania kontrolnego jest szczególnie dolegliwa dla podatnika. Zbyt długo trwające postępowania może doprowadzić podmiot prowadzący działalność gospodarczą do upadłości zwłaszcza, gdy wiąże się to z przedłużeniem terminu zwrotu podatku od towarów i usług – stwierdził NSA.
Sprawa dotyczyła przedsiębiorcy, wobec którego zostało wszczęte postępowanie kontrolne dotyczące zasadności zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym. Zwrot dotyczył bowiem, wielomilionowej kwoty. Kontrola była wielokrotnie przedłużana. Za każdym razem tłumaczono, że konieczne jest wyjaśnienie istotnych okoliczności dla wyniku sprawy i zebrania kolejnych dowodów.
Osobie kontrolowanej przysługuje prawo do złożenia zastrzeżeń, jeżeli nie zgadza się ustaleniami zawartymi w protokole. Ma na to 14 dni. Po tym terminie nie może już wnosić uwag. Jeżeli w tym czasie podatnik nie złoży odpowiednich wyjaśnień oznacza to, że zgadza się z decyzją kontrolera.
Z dniem doręczenia kontrolowanemu protokołu kontroli powstaje uprawnienie do zgłoszenia zastrzeżeń lub wyjaśnień do tego dokumentu. Możliwość ta wygasa po upływie 14 dni od dnia doręczenia protokołu kontroli. Termin do przedstawienia zastrzeżeń lub wyjaśnień do protokołu kontroli jest terminem nieprzywracalnym – orzekł sąd.
Pytanie do eksperta: NSA orzekł, że termin do złożenia zastrzeżeń do protokołu pokontrolnego ma charakter procesowy. Co to oznacza?
Komentuje Mirosław Siwiński, doradca podatkowy,Kancelaria Prawna Witold Modzelewski
Przedłużenie postępowania kontrolnego, sprawdzającego, czy podatkowego będzie wymagało wydania postanowienia, na które przedsiębiorca będzie mógł złożyć zażalenie do wyższej instancji, a w razie niezadowalającego rozstrzygnięcia – skargę złoży do sądu administracyjnego. Takie zmiany w Ordynacji podatkowej przewiduje projekt wniesiony do Sejmu przez grupę posłów.
Posłowie klubu parlamentarnego PSL skierowali do Marszałka Sejmu projekt ustawy nowelizującej Ordynację podatkową. Zgodnie z pomysłem zaskarżeniu mają podlegać postanowienia przedłużające postanowienia podatkowe, które obecnie zaskarżeniu nie podlegają. W postanowieniach tych organ podatkowy podaje przyczyny niezałatwienia sprawy w terminie oraz wskazuje datę, kiedy sprawa zostanie załatwiona. Jeśli podatnik ma zastrzeżenia, co do szybkości prowadzonego postępowania, może złożyć ponaglenie.
@ Wiedza i Praktyka Sp. z o.o. \\ Wszystkie prawa zastrzeżone.
/WiedzaiPraktyka
/wip