Zwiększenie wydatków gminy na OSP w ciągu roku – czy możliwe?

Katowicka RIO rozwiała wątpliwości wójtów jednej ze śląskich gmin dotyczące zmian w planie w ciągu roku.

Izba przypomniała, że ustawa o finansach publicznych wyznacza zakres upoważnień do dokonywania przez zarząd zmian w dochodach i wydatkach budżetu jednostki samorządu terytorialnego. Mianowicie w myśl art. 257 pkt 3 zarząd może przeprowadzać zmiany w planowanych wydatkach, ograniczając się do zmian wydatków bieżących w ramach działu (z wyjątkiem zmian planu wydatków na uposażenia i wynagrodzenia ze stosunku pracy). Organ stanowiący może też rozszerzyć upoważnienie dla organu wykonawczego (z wyjątkiem przeniesień między działami), m.in. do zmian w planie wydatków majątkowych, ujętych w planie wydatków jednostki samorządu terytorialnego. Zatem po udzieleniu przez radę gminy stosownego upoważnienia w uchwale budżetowej nie ma przeszkód do zwiększenia przez zarząd wydatków w zakresie dotacji dla ochotniczych straży pożarnych.

Dodatkowo, zdaniem Izby, ustawa o ochronie przeciwpożarowej nie zobowiązuje organu stanowiącego do podejmowania uchwał dotyczących przekazywania dotacji dla ochotniczych straży pożarnych. Wobec tego, uwzględniając treść art. 214 pkt 1 ustawy o finansach publicznych, należy uznać, iż zaplanowane w budżecie jednostki samorządu terytorialnego wydatki na dotacje dla ochotniczych straży pożarnych stanowią podstawę ich przekazania.

Organ wykonawczy może także podzielić rezerwy, o których mowa w art. 222 ustawy o finansach publicznych. Należy jednak wziąć pod uwagę, iż rezerwa celowa powinna być przeznaczona wyłącznie na cel, na jaki została utworzona. Zarząd może dokonać zmiany przeznaczenia rezerwy celowej po uzyskaniu pozytywnej opinii komisji właściwej do spraw budżetu organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego.