Jak poprawnie naliczać opłaty za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych?

Pracownik urzędu miejskiego zwrócił się do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku z prośbą o wyjaśnienie sposobu naliczania opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.

Zdaniem RIO kluczowe znaczenie mają tu początkowe przepisy ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Ustawodawca zróżnicował tam metodologię naliczania omawianej opłaty, w zależności od tego, jaki status posiada przedsiębiorca sprzedający alkohol.

I tak, opłata w stałej wysokości dotyczy przedsiębiorców rozpoczynających działalność gospodarczą w tym zakresie. Natomiast opłata w zmiennej wysokości dotyczy przedsiębiorców kontynuujących taką działalność.

W pierwszym przypadku chodzi o przedsiębiorców, którzy w roku poprzedzającym wydanie zezwolenia nie prowadzili działalności w zakresie sprzedaży detalicznej napojów alkoholowych.

RIO podkreśliła, że rozpoczynającym działalność nie będzie osoba, która prowadziła w tym samym punkcie sprzedaży detaliczną sprzedaż napojów alkoholowych, lecz z końcem poprzedniego roku nastąpił koniec ważności posiadanego zezwolenia. Taki podmiot powinien być traktowany jako prowadzący już działalność gospodarczą w zakresie sprzedaży napojów alkoholowych.

Trzeba także pamiętać, że gdy okres ważności zezwolenia jest krótszy niż cały rok kalendarzowy, to opłaty dokonuje się w wysokości proporcjonalnej do tego okresu. Jest to konsekwencją zasady, ż zezwolenie wydaje się na czas oznaczony, nie krótszy niż 4 lata, a w przypadku sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży - nie krótszy nit 2 lata.

Wobec tego, w roku nabycia zezwolenia (początek biegu terminu) lub utraty jego ważności z uwagi na upływ czasu, na który zezwolenie zostało wydane (koniec biegu terminu), opłaty za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych są ustalane w wysokości proporcjonalnej do okresu ich ważności w danym roku.