Sprzedaż węgla przez gminy nadal bez kasy fiskalnej

Na podstawie obowiązujących regulacji jednostki samorządu terytorialnego (gminy) zostały zwolnione z powinności stosowania kas rejestrujących przy sprzedaży węgla kamiennego z przeznaczeniem dla gospodarstw domowych (pod warunkiem, że czynność dostawy w całości jest udokumentowana fakturą).  Tak wynika z przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z 22 grudnia 2021 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących (Dz. U. z 2021 r. poz. 2442 ze zm.). Zwolnienie to wprowadzono, w wyniku jego nowelizacji, w związku z ustawą z 27 października 2022 r. o zakupie preferencyjnym paliwa stałego dla gospodarstw domowych (Dz. U. z 2022 r. poz. 2236 ze zm.). Ustanowiła ona nowy system dystrybucji węgla, który miał łagodzić skutki kryzysu energetycznego w Polsce spowodowanego m.in. konfliktem zbrojnym w Ukrainie. Przy czym w świetle dotychczasowego stanu prawnego zwolnienie to przysługuje wskazanym podmiotom do 31 lipca 2023 r. Zgodnie bowiem z powołaną ustawą, sprzedaż węgla na preferencyjnych zasadach mogła się odbywać najpóźniej do końca lipca br. W konsekwencji omawiane zwolnienie również przestałoby obowiązywać z tą datą.

Wszystko wskazuje jednak na to, że zwolnienie, o którym mowa będzie przedłużone. Resort finansów przygotował bowiem projekt rozporządzenie zmieniającego wskazane wcześniej rozporządzenie MF. W jego uzasadnieniu wyjaśniono, że w gminach pozostał węgiel kamienny, który został nabyty w ramach zakupu preferencyjnego. W związku z tym zaistniała

potrzeba stworzenia przepisów szczególnych, aby wskazane w ustawie podmioty mogły wziąć udział w procesie dystrybucji węgla kamiennego do indywidualnych odbiorców bez ponoszenia dodatkowych kosztów.

Nowelizacja będzie polegać na modyfikacji treści pozycji 53 załącznika do rozporządzenia, o którym była mowa na wstępie. W świetle zapisów projektu, sprecyzowano w niej, że zwolnienie dotyczy dostaw węgla kamiennego przez gminę (będzie ono bowiem przysługiwać wyłącznie gminom), jak również dookreślono, że chodzi o węgiel niesprzedany przez taki podmiot. Dzięki temu – jak argumentują autorzy rozporządzenia zmieniającego – u wspomnianych sprzedawców brak będzie konieczności zakupu kas rejestrujących dla tej sprzedaży. Projektując omawiane regulacje powołali się oni m.in. na stanowisko Ministerstwa Aktywów Państwowych, które wychodząc naprzeciw oczekiwaniom samorządów, w oparciu o wykładnię systemową, zaprezentowało interpretację przepisów powszechnie obowiązujących umożliwiających gminom zagospodarowanie węgla kamiennego niesprzedanego do końca lipca. Rozporządzenie zmieniające ma  wejść w życie 1 sierpnia 2023 r.

Źródło:

• projekt (z 21 lipca 2023 r.) rozporządzenia w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących.