PFRON poinformował o sposobie określania podmiotów uprawnionych do dokonywania obniżek wpłat na fundusz. Czy samo zawarcie umowy o świadczenie usług przed 1 stycznia 2011 r. upoważnia do udzielenia obniżenia wpłat na PFRON?
© FotoChannels / Glow Images
Sposób określania podmiotów posiadających prawo do obniżania wpłat na PFRON obowiązuje od 1 stycznia 2011 r.
Przypomnijmy, że od 1 stycznia 2011 r. został zmieniony sposób określania podmiotów mających prawo do wystawiania informacji o kwocie obniżenia wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
A to dlatego, że od Nowego Roku weszła w życie ustawa z 29 października 2010 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. nr 226, poz. 1475).
Zgodnie ze znowelizowanym od 1 stycznia 2011 r. art. 22 ust. 1 ustawy o zatrudnianiu osób niepełnosprawnych: „obowiązkowe wpłaty na Fundusz ulegają obniżeniu z tytułu zakupu usługi, z wyłączeniem handlu, lub produkcji pracodawcy zatrudniającego, co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, który osiąga wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych będących:
- osobami niepełnosprawnymi zaliczonymi do znacznego stopnia niepełnosprawności lub
- osobami niewidomymi, psychicznie chorymi lub upośledzonymi umysłowo lub osobami z całościowymi zaburzeniami rozwojowymi lub epilepsją zaliczonymi do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
Co z pracodawcami, którzy przed 1 stycznia 2011 r. nabyli prawo do obniżenia wpłat na PFRON oraz dokonali zakupu usługi?
Na szczęście na korzyść pracodawców nowelizacja ustawy o zatrudnianiu osób niepełnosprawnych zawiera przepisy przejściowe według których pracodawcy, którzy przed dniem wejścia w życie ustawy:
- Nabyli prawo do obniżenia wpłat - mogą je wykorzystać na warunkach dotychczasowych. Zatem, jeżeli informacja o wysokości kwoty obniżenia wpłat na PFRON, wpłynęła do pracodawców przed Nowym Rokiem mogą oni ją wykorzystać tak jak dotychczas, uwzględniając to obniżenie w deklaracji.
- Dokonali zakupu uprawniającego do obniżenia wpłat - mogą na warunkach dotychczasowych, nabyć ulgi z tego tytułu oraz wykorzystać je do obniżenia wpłat. Jeżeli pracodawcy dokonali zakupu produkcji lub usługi przed Nowym Rokiem mogą oni otrzymać informację o kwocie obniżenia wpłat, którą uwzględnią w deklaracji.
Jak pracodawcy postanowili obejść niekorzystne dla nich przepisy?
Trzeba pamiętać jednak, że samo zawarcie umowy o świadczenie usług przed 1 stycznia 2011 r. nie upoważnia do udzielenia obniżenia wpłat na starych zasadach.
Zatem Ci pracodawcy, którzy nie mieli prawa do obniżenia wpłat na PFRON ani nie dokonali zakupu produkcji czy usługi przed 1 stycznia 2011 r. a zawarli tylko umowę o świadczenie usług nie mogą skorzystać z prawa obniżania wpłat na PFRON.
Pracodawcy postanowili jednak obejść te niekorzystne dla nich przepisy i przyłączają się do firm prowadzących działalność polegającą na ochronie mienia i usługach porządkowych, posiadających status zakładu pracy chronionej tworząc konsorcjum, aby w ten sposób móc nadal udzielać informacji o obniżeniu wpłat na PFRON.
PFRON informuje, że te praktyki pracodawców nie są zgodne z prawem, gdyż konsorcjum zakładów pracy chronionej nie jest odrębnym pracodawcą.
Konsorcjum nie spełnia warunków określonych w art. 22 ust. 1 ustawy o zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Dlatego też nie może wystawiać informacji o kwocie obniżenia wpłat na PFRON z tytułu zakupu w tym konsorcjum usługi lub produkcji.
Za takie praktyki prowadzone przez pracodawców polegające na korzystaniu z zawyżonych lub nieuprawnionych informacji o kwotach obniżania - jak informuję PFRON - będzie przeprowadzenie postępowanie wymiarowe, gdzie zostanie określona prawidłowa wysokość zobowiązań w trybie przepisów art. 21 § 3 op. W przypadku braku dokonania wpłat z tego tytułu zostanie podjęte postępowanie egzekucyjne.
Co mogło być powodem, dla którego pracodawcy szukali „awaryjnego wyjścia z sytuacji”?
Przypomnijmy jeszcze na koniec, że nowelizacja ustawy o zatrudnianiu osób niepełnosprawnych podwyższyła pułap zatrudniania osób niepełnosprawnych z 10% do 30%. Ponadto enumeratywnie wyliczyła schorzenia osób niepełnosprawnych, których zatrudnienie umożliwia udzielanie informacji o obniżeniach wpłat.
Zmiany te przyczyniły się do utraty przez część pracodawców przymiotu „sprzedającego”.
Podstawa prawna: - ustawa z 29 października 2010 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. nr 226, poz. 1475),
- art. 22 ust. 1 ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tekst jedn.: Dz.U. nr127, poz. 721 z późn. zm.).
- art. 21 § 3 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. z 2005 r.: Dz. U. nr 8poz. 60 z późn. zm.).
- art. 22 ust. 1 ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tekst jedn.: Dz.U. nr127, poz. 721 z późn. zm.).
- art. 21 § 3 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. z 2005 r.: Dz. U. nr 8poz. 60 z późn. zm.).
