Na wstępie należy ustalić, czy dokonana przez firmę inwestycja, która zostanie przekazana gminie stanowi dostawę towarów lub świadczenie usług.

Przez dostawę towarów, o której mowa w ustawie o VAT, należy rozumieć przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.

W opisanej sytuacji nie może być zatem mowy o dostawie towarów, gdyż miasto, jako właściciel gruntów, będzie również właścicielem budowli na nich wybudowanych, co wynika z art. 48 ustawy z 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz.U. nr 16, poz. 93 ze zm.). Przekazanie budowli miastu będzie natomiast stanowiło #@#8230;