Od 1 lipca 2010 r. nastąpiły zmiany w systemie zwolnień celnych, tego dnia weszła bowiem w życie ustawa z 29 kwietnia 2010 r. o zmianie ustawy - prawo celne oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2010 r. nr 106, poz. 673). Szczegóły znajdziesz w tekście.
Dnia 1 lipca 2010 r. weszła w życie ustawa z 29 kwietnia 2010 r. o zmianie ustawy - prawo celne oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2010 r. nr 106, poz. 673, dalej: ustawa zmieniająca). Ustawa ta dostosowuje krajowe przepisy do zmian spowodowanych wprowadzeniem rozporządzenia Rady (WE) nr 1186/2009 z 16 listopada 2009 r. ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych (Dz.Urz. UE L 324 z 10.12.2009, str. 23, dalej: rozporządzenie Rady), które weszło w życie 1 stycznia 2010 r., uchylając poprzedzające je rozporządzenie Rady (EWG) nr 918/83 z 28 marca 1983 r. ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych (Dz.Urz. WE L 105 z 23.4.1983, str. 1).
Nowe rozporządzenie Rady ma charakter porządkujący i ujednolicający, taki też charakter ma ustawa zmieniająca. Porządkuje ona odwołania do przepisów wspólnotowych, nie ma więc charakteru merytorycznego.
Zmiany w prawie celnym
Najważniejszą zmianą, czysto techniczną, jest wprowadzenie w art. 4 pkt 5 ustawy z 19 marca 2004 r. - Prawo celne (Dz.U. z 2004 r. nr 68 poz. 622 z późn. zm., dalej: pc) aktualnego odwołania do obowiązujących przepisów wspólnotowych w zakresie zwolnień celnych (art. 1 ust. 1 ustawy zmieniającej). Pozostałe przepisy art. 1 ustawy zmieniającej dostosowują przepisy pc do zmienionej numeracji jednostek redakcyjnych rozporządzenia Rady.
Zmiany w zwolnieniach kościelnych
Również art. 2-14 ustawy zmieniającej ma charakter techniczny i dostosowuje przepisy ustaw kościelnych (oraz regulujących stosunek państwa do wspólnot wyznaniowych) do zmian wprowadzonych rozporządzeniem Rady. Zakres tych zwolnień nie ulega zmianie. Można by jedynie postulować, aby zamiast odwołań do rozporządzenia Rady w aktach kościelnych ustawa zmieniająca wprowadzała odwołanie do odniesienia do rozporządzenia Rady wskazanego w art. 4 pkt 5 pc, co pozwoliłoby, w przypadku zmian tego rozporządzenia w przyszłości, uniknąć konieczności ponownej nowelizacji aktów wyznaniowych.
Przepisy przejściowe
Zawarte w ustawie przepisy przejściowe umożliwiają stosowanie polskich przepisów wykonawczych do czasu wejścia w życie nowych rozporządzeń, najdalej jednak do końca 2010 r. Warto więc w tym momencie zauważyć, że rozporządzenie Rady obowiązuje już od 1 stycznia 2010 r.
Co to oznacza w praktyce?
Wprowadzone zmiany należy ocenić pozytywnie, ale większe znaczenia ma oczywiście kodyfikacja systemu zwolnień celnych, niż techniczne przepisy wprowadzające je w kraju. Krytycznie należy natomiast ocenić wprowadzenie prostych przecież przepisów technicznych dopiero po upływie pół roku od wejścia w życie rozporządzenia Rady. Można mieć nadzieję, że nowe przepisy ułatwią stosowanie zwolnień celnych.
Podstawa prawna: - ustawa z 29 kwietnia 2010 r. o zmianie ustawy - prawo celne oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2010 r. nr 106, poz. 673).
- rozporządzenie Rady (WE) Nr 1186/2009 z 16 listopada 2009 r. ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych (Dz.Urz. UE L 324 z 10.12.2009, str. 23),
- art. 4 pkt 5 ustawy z 19 marca 2004 r. - Prawo celne (Dz.U. z 2004 r. nr 68 poz. 622 z późn. zm.).
- rozporządzenie Rady (WE) Nr 1186/2009 z 16 listopada 2009 r. ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych (Dz.Urz. UE L 324 z 10.12.2009, str. 23),
- art. 4 pkt 5 ustawy z 19 marca 2004 r. - Prawo celne (Dz.U. z 2004 r. nr 68 poz. 622 z późn. zm.).
