Zmiana właściwości urzędów skarbowych dla niektórych podatników

Uchwalenie ustawy o utworzeniu wojewódzkich kolegiów skarbowych wprowadziło zmiany w 24 ustawach. Jedną ze zmian jest utworzenie od 1 stycznia 2004 r. wojewódzkich kolegiów skarbowych oraz wyspecjalizowanych urzędów skarbowych do obsługi określonych grup podatników. Utworzonych zostanie 20 wyspecjalizowanych urzędów skarbowych (3 w województwie mazowieckim, po 2 w województwie śląskim i wielkopolskim oraz po 1 urzędzie w pozostałych województwach.
Według danych Ministerstwa Finansów około 30 000 podatników powinno złożyć zawiadomienie o zmianie właściwości urzędu skarbowego.

Nowe urzędy skarbowe będą obsługiwać niektóre kategorie podatników. 15 października 2003 r. upłynął termin złożenia zawiadomienia, który został opublikowany w rozporządzeniu Ministra Finansów z 23 września 2003 r. w sprawie zawiadomienia o zmianie właściwości naczelnika urzędu skarbowego (Dz.U. nr 175, poz. 1698).

Wzór zawiadomienia znajdziesz tutaj. Zatem jeżeli rozliczana przez Ciebie firma osiągnęła w 2002 r. przychód netto przekraczający 5.000.000 euro, obowiązek ten powinieneś wypełnić już w październiku.

Jeżeli Twoja firma rozpocznie prowadzenie działalności gospodarczej przed 1 stycznia 2004 r., a spełni warunek dotyczący przychodu netto, również będzie jej dotyczyć zmiana właściwości urzędu skarbowego od nowego roku.

To, czy rozliczana przez Ciebie firma osiągnęła przychód roczny netto co najmniej 5.000.000 euro, musisz ustalić na podstawie danych wynikających z zatwierdzonego sprawozdania finansowego za ostatni rok podatkowy.

Jednak naczelnik urzędu skarbowego w trakcie czynności sprawdzających, kontroli podatkowej albo postępowania podatkowego może stwierdzić z urzędu, że Twoja firma spełniła ten warunek i poinformować o tym nowego właściwego naczelnika urzędu skarbowego.

Jeżeli natomiast rozpoczynając działalność gospodarczą przed 1 stycznia 2004 r. Twoja firma będzie: podatkową grupą kapitałową, instytucją finansową (bankiem, zakładem ubezpieczeń, jednostką działającą na podstawie przepisów o publicznym obrocie papierami wartościowymi, o funduszach inwestycyjnych, o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych), oddziałem lub przedstawicielstwem przedsiębiorstwa zagranicznego, to nie zmieni właściwości urzędu skarbowego z 1 stycznia 2004 r., gdyż nowy urząd dla obsługi szczególnych kategorii podatników będzie jej dotyczył już w momencie rozpoczęcia działalności.

Przypomnijmy, nowe urzędy będą właściwe w sprawach podatników (art. 5 ust. 9b uis), którzy są:
- podatkową grupą kapitałową,
- instytucją finansową (bankiem, zakładem ubezpieczeń, jednostką działającą na podstawie przepisów o publicznym obrocie papierami wartościowymi oraz przepisów o funduszach inwestycyjnych, jednostką działającą na podstawie przepisów o funduszach emerytalnych),
- oddziałem lub przedstawicielstwem przedsiębiorstwa zagranicznego.

Twoja firma od 1 stycznia 2004 r. będzie podlegać właściwości nowych urzędów skarbowych, jeżeli jest podatnikiem będącym osobą prawną lub jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej i:
- w ostatnim roku podatkowym osiągnęła przychód roczny netto co najmniej 5.000.000 euro,
- jako rezydent bierze udział bezpośrednio lub pośrednio w zarządzaniu przedsiębiorstwami położonymi za granicą lub w ich kontroli albo posiada udział w ich kapitale,
- jest zarządzany bezpośrednio lub pośrednio przez nierezydenta lub nierezydent posiada co najmniej 5% głosów na zgromadzeniu wspólników albo na walnym zgromadzeniu,
- jako rezydent jednocześnie bezpośrednio lub pośrednio bierze udział w zarządzaniu podmiotem krajowym i zagranicznym lub w jego kontroli albo posiada jednocześnie udział w kapitale takich podmiotów.

Kolejna zmiana właściwości miejscowej organów podatkowych może nastąpić w związku z utratą cech wyżej wymienionych. Wtedy również powstanie obowiązek poinformowania naczelnika urzędu skarbowego o tym fakcie zawiadomieniem.

Podatnik, który przez dwa kolejne lata podatkowe nie będzie należał do kategorii podatników obsługiwanej przez nowe urzędy skarbowe, z dniem 1 stycznia drugiego roku następującego po roku, w którym nastąpiła utrata tej cechy, która decydowała o zaliczeniu go do kategorii podatników obsługiwanych przez nowe urzędy, po raz kolejny będzie musiał zmienić właściwość organu podatkowego dla dokonywania rozliczeń podatkowych.

Zawiadomienie zgodnie z obowiązującym wzorem będziesz musiał złożyć do 15 października tego roku podatkowego, po upływie którego nastąpiła utrata cechy decydującej o właściwości nowego urzędu skarbowego.

Autor: Dorota Ryterska, prawnik

Podstawa prawna:
- art. 5 ust. 9b pkt 7 lit. a, art. 5a ust. 2, art. 5a ust. 3 zd. 2, art. 5a ust. 5-6 ustawy z 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (Dz.U. nr 106, poz. 489 z późn. zm.),
- art. 40 pkt 2 ustawy z 26 czerwca 2003 r. o utworzeniu wojewódzkich kolegiów skarbowych oraz o zmianie niektórych ustaw regulujących zadania i kompetencje organów oraz organizację jednostek organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych (Dz.U. nr 137, poz. 1302).