Nowości
RSS
Ważny od 2006-09-29 do 2007-12-31
Zasady ustalania dochodu osób ubiegających się o świadczenia z pomocy społecznej
W dniu 3 października Trybunał Konstytucyjny rozpozna wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich dotyczący zasad ustalania dochodu osób ubiegających się o świadczenia z pomocy społecznej. Prowadzący pozarolniczą działalność gospodarczą opodatkowaną zryczałtowanym podatkiem od przychodów ewidencjonowanych, ubiegając się o pomoc społeczną, ustalają dochód na zasadach mniej korzystnych niż gdyby były opodatkowane na zasadach ogólnych.
Trybunał Konstytucyjny tym razem rozpozna, czy przepisy ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. nr 64, poz. 593 z późn. zm., dalej: ustawa o pomocy społecznej) są zgodne z art. 2, art. 32 i art. 71 ust. 1 Konstytucji RP (sygn. akt: K 30/05).
Zasady ustalania dochodu uprawniającego do świadczeń z pomocy społecznej w przypadku podatników opodatkowanych na zasadach ogólnych są inaczej uregulowane przez art. 8 ust. 5 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej niż dla podatników opodatkowanych ryczałtem.
Osoby opodatkowane na zasadach ogólnych wykazują faktycznie uzyskany dochód (różnica między przychodem a kosztami jego uzyskania). Dochód osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą opodatkowaną na zasadach określonych w przepisach ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne stanowi zadeklarowana kwota, nie niższa jednak niż 60% przeciętnego wynagrodzenia w poprzednim kwartale.
Przepisy te uniemożliwiają uznanie za dochód - w odniesieniu do osób rozliczających się z podatku na zasadach określonych w przepisach o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne - kwoty niższej od kwoty najniższej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne, a jeżeli z tytułu prowadzenia tej działalności nie istnieje obowiązek ubezpieczenia społecznego - kwoty niższej od najniższej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne. Tym samym podatnicy na ryczałcie są w gorszej sytuacji, gdy ubiegają się o środki z pomocy społecznej.
W opinii Rzecznika Praw Obywatelskich osoby opodatkowane ryczałtem są w gorszej sytuacji niż osoby prowadzące pozarolniczą działalność opodatkowaną na zasadach ogólnych.
W efekcie przepisy ustawy o pomocy społecznej inaczej traktują pewną grupę osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą ubiegających się o przyznanie świadczeń z pomocy społecznej, ponieważ tylko w stosunku do części z nich dopuszczalne jest odwołanie do rzeczywistego dochodu.
Zatem osoby opodatkowane ryczałtem mogą być pozbawione prawa do należnego wsparcia z pomocy społecznej.
Autor: Dominika Chudzińska, prawnik
Ostatnia aktualizacja: 26.01.2009
Autor: Dominika Chudzińska
