Nowości
RSS
Ważny od 2007-09-28 do 2007-12-31
Zakłady pracy chronionej oraz zakłady aktywności zawodowej będą musiały uiszczać opłaty za dozór techniczny!
Jak wynika ze stanowiska Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej zakłady pracy chronionej oraz zakłady aktywności zawodowej powinny uiszczać opłaty za dozór techniczny jak i transportowy dozór techniczny. Więcej na ten temat przeczytasz w tekście.
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej 17 września 2007 r. wydało stanowisko w sprawie konieczności uiszczania przez zakład pracy chronionej oraz zakłady aktywności zawodowej opłat za dozór techniczny. Przypomnijmy, że zakłady pracy chronionej oraz zakłady aktywności zawodowej były zwolnione między innymi z opłat za dozór techniczny oraz transportowy dozór techniczny.
Podstawę prawną do zwolnienia stanowił przepis art.31 ust. 1 pkt 2 ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. nr 123, poz. 776 ze zm.) oraz stanowisko Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych z 25 marca 2003 r. w sprawie zwolnienia między innymi z opłat za dozór techniczny oraz transportowy dozór techniczny.
Jednak w orzeczeniu wydanym 30 czerwca 2005 r. (sygn akt IV CK 771/04) Sąd Najwyższy stwierdził m.in., że: opłaty pobierane przez Techniczny Dozór Transportowy nie są opłatami za czynności z zakresu administracji państwowej, nie mają charakteru zobowiązań publicznoprawnych, lecz obejmują zwrot kosztów ponoszonych przez ten podmiot.
Sąd Najwyższy wyraził pogląd, że stosunek ten ma charakter cywilnoprawny, a to z uwagi na fakt, że rodzaj i sposób wykonywania czynności sprawdzających przez jednostkę dozoru administracyjnego nie uzasadnia stanowiska, że mieszczą się one w ramach postępowania administracyjnego a brak jest także podstaw prawnych do dochodzenia należnych za nie opłat w trybie administracyjnym. Przepis art.31 ust.1 pkt 2 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych stanowi, że prowadzący zakład pracy chronionej lub zakład aktywności zawodowej w stosunku do tego zakładu jest zwolniony z opłat, z wyjątkiem opłaty skarbowej i opłat o charakterze sankcyjnym. Opłaty, od których zwolniony jest zakład pracy chronionej mają charakter niepodatkowych należności budżetowych, a więc należności publicznoprawnych. Jak stwierdził Sąd Najwyższy stosunek łączący strony przedmiotowego postępowania ma charakter cywilnoprawny, wynikający z umowy o świadczenie usług. Opłaty związane z tymi usługami mają więc charakter cywilnoprawny i nie należą do katalogu opłat publicznoprawnych od których zwolnione są zakłady pracy chronionej.
Działanie wszystkich jednostek dozoru technicznego a więc zarówno Urzędu Dozoru Technicznego jak i Transportowego Dozoru Technicznego oparte jest na przepisach ustawy z 21 grudnia 200 r. o dozorze technicznym (Dz.U. nr 122, poz. 1321 ze zm.).
Zgodnie z art. 34 ww. ustawy za czynności jednostek dozoru technicznego, z wyłączeniem czynności wykonywanych przez Wojskowy Dozór Techniczny pobierane są opłaty. Opłaty te uiszczają osoby fizyczne, osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, na rzecz których wykonywane są czynności dozoru technicznego.
W związku z tym, wobec obowiązującego brzmienia Sądu Najwyższego oraz w związku ze stanowiskiem Prezesa Dozoru Technicznego, zakłady pracy chronionej oraz zakłady aktywności zawodowej będą musiały uiszczać opłaty zarówno za dozór techniczny, jak i transportowy dozór techniczny.
Autor:
Autor: Anna Kostecka, konsultant prawny
Ostatnia aktualizacja: 26.01.2009
Autor: Anna Kostecka
