Wyższa opłata paliwowa na olej napędowy!

Z dniem 1 stycznia 2010 r. wzrośnie opłata paliwowa na olej napędowy. Podwyżka będzie dotyczyć producentów oraz importerów paliw silnikowych lub gazu, podmiotów dokonujących nabyć wewnątrzwspólnotowych w rozumieniu przepisów o podatku akcyzowym paliw silnikowych lub gazu oraz innych podmiotów podlegających na podstawie przepisów o podatku akcyzowym obowiązkowi podatkowemu w zakresie podatku akcyzowego od paliw silnikowych lub gazu, a także każdego kupującego ww. paliwa silnikowe lub gazy.

Obecnie w 2009 r. stawka opłaty paliwowej wynosi 115,76 zł za tonę wszystkich paliw silnikowych i gazów (art. 37h ustawy z 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, Dz.U. z 2004 r. nr 256, poz. 2571 z pózn. zm., dalej: ustawa o autostradach płatnych).

Opłacie paliwowej podlegają:

• benzyny silnikowe o kodach: CN 2710 11 45 i CN 2710 11 49,
• oleje napędowe o kodzie CN 2710 19 41,
• gaz ziemny (mokry) i pozostałe węglowodory gazowe oraz gazowe węglowodory alifatyczne skroplone i w stanie gazowym, przeznaczone do napędu pojazdów samochodowych o kodach: CN 2711 i CN 2901,
• wyroby przeznaczone do napędu pojazdów samochodowych, z wyłączeniem stanowiących samoistne paliwa biokomponentów w rozumieniu przepisów ustawy z 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych (Dz. U. Nr 169, poz. 1199 z pózn. zm.) - bez względu na kod CN.

Według projektu nowelizacji ustawy przygotowanej przez Ministerstwo Infrastruktury stawka opłaty paliwowej wyniesie:

• 92,87 zł za 1000 l benzyn silnikowych, o kodach: CN 2710 11 45 i CN 2710 11 49,
• 233,99 zł za 1000 l olejów napędowych, o kodzie CN 2710 19 41,
• 119,82 zł za 1000 kg gazów i innych wyrobów - gaz ziemny (mokry) i pozostałe węglowodory gazowe oraz gazowe węglowodory alifatyczne skroplone i w stanie gazowym, przeznaczone do napędu pojazdów samochodowych o kodach: CN 2711 i CN 2901, wyroby inne niż określone w pkt 1-3, przeznaczone do użycia, oferowane na sprzedaż lub używane do napędu silników spalinowych, z wyłączeniem stanowiących samoistne paliwa biokomponentów w rozumieniu przepisów ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych, bez względu na kod CN.

Zgodnie z wynegocjowanym przez Polskę okresem przejściowym w zakresie stosowania dyrektywy 2003/96/WE - od 1 stycznia 2008 r. poziom opodatkowania podatkiem akcyzowym oleju napędowego, wykorzystywanego jako materiał pędny nie może być niższy niż 274 euro za 1.000 l, od 1 stycznia 2010 r. - nie niższy niż 302 euro za 1.000 l, by z dniem 1 stycznia 2012 r. osiągnąć poziom 330 euro za 1.000 l.

W świetle dyrektywy dla benzyny bezołowiowej stawka podatku akcyzowego wynosi 359 euro. Okres przejściowy w tym zakresie dla Polski skończył się z dniem 1 stycznia 2009 r. Obowiązujące w 2009 r. stawki podatku akcyzowego przewidziane w ustawie z 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym(Dz.U. z 2009 r. nr 3, poz. 11 z późn. zm., dalej: upa) są zgodne z przepisami dyrektywy 2003/96/WE oraz wynegocjowanym okresem przejściowym i wynoszą:

• dla benzyn silnikowych o kodach CN 2710 11 45 lub 2710 11 49 - 1565,00 zł/1.000 litrów,
• dla olejów napędowych o kodzie CN 2710 19 41 - 1.048,00 zł/1.000 litrów.

Jak wynika z uzasadnienia do projektu, dla państw członkowskich, które nie przyjęły euro, wartość euro wyrażona w walutach krajowych mająca zastosowanie do wartości poziomów opodatkowania jest ustalana raz w roku. Stosuje się kursy obowiązujące w pierwszym dniu roboczym października, opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Kursy te stosuje się od dnia 1 stycznia następnego roku kalendarzowego. Zgodnie z opublikowanymi w Dzienniku Urzedowym Unii Europejskiej Nr 237C z 2 października 2009 r. - kursami walutowymi euro, obowiązujący w pierwszym dniu roboczym października 2009 r. kurs 1 euro wynosi 4,245 zł.

Przyjmując kurs 1 euro - 4,245 zł, minimalna stawka opodatkowania wymagana od 1 stycznia 2010 r. dla oleju napędowego powinna wynosić 1.281,99 zł za 1000 litrów.

Na poziom minimalnego opodatkowania składa się poziom stawki podatku akcyzowego oraz stawki opłaty paliwowej, które wynoszą odpowiednio 1.048,00 zł za 1000 litrów i 92,61 zł za 1000 litrów, co daje łączną kwotę 1.140,61 zł za 1000 litrów. Różnica pomiędzy wymaganą minimalną stawką opodatkowania, a obecnym poziomem opodatkowania oleju napędowego wynosi 141,38 zł za 1000 litrów.

Zatem o tę różnice pomiędzy minimalną stawką opodatkowania wymaganą przepisami dyrektywy 2003/96/WE, a obecnym poziomem opodatkowania dokonano podwyższenia stawki opłaty paliwowej dla oleju napędowego, która począwszy od 1 stycznia 2010 r. powinna wynosić 233,99 zł za 1000 litrów.

Projekt ustawy przewiduje zmiany w ustawie o autostradach płatnych, które zgodnie z przepisami ww. dyrektywy 2003/96/WE wprowadzają odrębną stawkę opłaty paliwowej dla oleju napędowego w wysokości 233,99 zł za 1000 l. Ponadto przyjęto 1000 litrów jako jednostkę do naliczania stawki opłaty paliwowej dla oleju napędowego, w celu zachowania zgodnych miar z zapisami dyrektywy 2003/96/WE oraz z zapisami ustawy o podatku akcyzowym.

Podobnie dokonano przeliczenia stawki opłaty paliwowej dla benzyn silnikowych z kilogramów na litry. Dla pozostałych rodzajów paliwa silnikowego i gazu stawka opłaty paliwowej nadal będzie ustalana w kilogramach.

Ponadto przy ustalaniu stawki opłaty paliwowej dla benzyn silnikowych, gazu ziemnego (mokrego) i pozostałych węglowodorów gazowych oraz gazowych węglowodorów alifatycznych skroplonych i w stanie gazowym, przeznaczonych do napędu pojazdów samochodowych oraz innych wyrobów przeznaczonych do użycia, oferowanych na sprzedaż lub używanych do napędu silników spalinowych - przyjęto zwaloryzowaną stawkę opłaty paliwowej ustaloną na 2010 r.

Oznacza to, że w projekcie nowelizacji zwaloryzowano obecnie obowiązującą stawkę opłaty (115,76 zł za 1.000 kg) o wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych w okresie pierwszych trzech kwartałów 2009 r., wynoszący 3,5%, a ogłoszony w komunikacie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z 14 października 2009 r. w sprawie wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych w okresie pierwszych trzech kwartałów 2009 r. Po zastosowaniu do tego wskaźnika oraz po zaokrągleniu stawki w górę do pełnych groszy - na 2010 r. stawka opłaty paliwowej wynosić powinna 119,82 zł za 1000 kg dla paliw i gazów silnikowych innych niż olej napędowy i benzyny silnikowe.

Tekst opublikowany: 16 listopada 2009 r.