Trybunał Konstytucyjny ogłosił wyrok w sprawie skargi konstytucyjnej dotyczącej zobowiązania podatkowego (naliczanie odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych w przypadku, gdy postępowanie prowadził urząd kontroli skarbowej). Jakie korzyści dla podatników wiążą się z wydanym wyrokiem? Poznaj szczegóły!
© FotoChannels / Glow Images
W dniu 18 października 2011 r. Trybunał Konstytucyjny ogłosił wyrok w sprawie niezgodności z konstytucją art. 31 ust. 1 ustawy o kontroli skarbowej w brzmieniu nadanym ustawą z 27 czerwca 2003 r. o utworzeniu Wojewódzkich Kolegiów Skarbowych oraz o zmianie niektórych ustaw regulujących zadania i kompetencje organów oraz organizację jednostek organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, w zakresie, w jakim wyłącza on odpowiednie stosowanie do postępowania kontrolnego art. 54 § 1 pkt 1, 7 op.
Zgodnie z treścią art. 31 ust. 1 ustawy o kontroli skarbowej w treści obowiązującej do 1 lipca 2010 r., w zakresie nieuregulowanym w ustawie o kontroli skarbowej, do postępowania kontrolnego stosuje się odpowiednio przepisy op, z wyłączeniem art. 54 i art. 290 § 3.
Z kolei zgodnie z art. 54 § 1 pkt 1 oraz 7 op, odsetek za zwłokę nie nalicza się za okres zabezpieczenia, od zabezpieczonej kwoty zobowiązania, jeżeli objęte zabezpieczeniem środki pieniężne, w tym kwoty uzyskane ze sprzedaży objętych zabezpieczeniem rzeczy lub praw, zostały zaliczone na poczet zaległości podatkowych (pkt 1) oraz za okres od dnia wszczęcia postępowania podatkowego do dnia doręczenia decyzji organu pierwszej instancji, jeżeli decyzja nie została doręczona w terminie 3 miesięcy od dnia wszczęcia postępowania (pkt 7).
Jak było przed ogłoszeniem wyroku?
Z powyższych przepisów wynika, iż w zakresie postępowania kontrolnego można było naliczać odsetki za zwłokę w przypadkach określonych w art. 54 § 1 pkt 1 i 7 op. Powodowało to, że podatnicy, wobec których było prowadzone postępowanie kontrolne byli w gorszej sytuacji niż podatnicy, u których prowadzona była kontrola podatkowa. W przypadku tych ostatnich nie można było naliczać odsetek za zwłokę w przypadkach określonych we wspomnianym powyżej przepisie.
Co zmienia wyrok TK?
W ogłoszonym wyroku Trybunał Konstytucyjny uznał, że zaskarżony przepis jest niezgodny z Konstytucją, gdyż zróżnicowanie sytuacji prawnej podatników w zależności od tego, jaki organ dokonuje weryfikacji, stawiało w gorszej sytuacji podatników kontrolowanych przez organy kontroli skarbowej, pozbawiając ich prawa nienaliczania odsetek za okres trwającego na ich majątku zabezpieczenia zobowiązania podatkowego.
Powyższy wyrok oznacza, że naliczenie odsetek za zwłokę w przypadkach określonych w art. 54 § 1 pkt 1 i 7 op w trakcie postępowania kontrolnego było bezprawne. Podatnicy, którzy naliczyli i zapłacili odsetki za zwłokę w tych przypadkach będą mogli żądać ich zwrotu.
Podstawa prawna: - art. 2, art. 31 ust. 3, art. 32 ust. 1, art. 64 ust. 1 i 2, art. 84 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. nr 78, poz. 483 z późn. zm.),
- art. 31 ust. 1 ustawy z 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (tekst jedn.: Dz.U. z 2011 r. nr 41, poz. 214) - ustawa o kontroli skarbowej,
- art. 54 § 1 pkt 1 i 7 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz.U. z 2005 r. nr 8, poz. 60 z późn. zm.) - op.
- art. 31 ust. 1 ustawy z 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (tekst jedn.: Dz.U. z 2011 r. nr 41, poz. 214) - ustawa o kontroli skarbowej,
- art. 54 § 1 pkt 1 i 7 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz.U. z 2005 r. nr 8, poz. 60 z późn. zm.) - op.
