Obowiązujące od 22 sierpnia 2009 r. przepisy ustawy z 1 lipca 2009 r. o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców są wykorzystywane przez przedsiębiorców tylko w ograniczonym zakresie. Dlaczego tak się dzieje? Ustawa zawiera zbyt rygorystyczne kryteria, jakie muszą spełnić przedsiębiorcy znajdujący się w przejściowych trudnościach finansowych, aby uzyskać świadczenia, które gwarantuje im ustawa. Mamy jednak, dobrą wiadomość dla przedsiębiorców! Przepisy ustawy mają być zmienione - projekt nowelizacji ustawy trafił już do Sejmu. Jakie zmiany zostaną wprowadzone do ustawy i czy będą korzystne dla przedsiębiorców dowiesz się z tekstu.
1. Zostanie złagodzone kryterium ekonomiczne dla przedsiębiorców!
Regulacje zawarte w tzw. ustawie antykryzysowej mają głównie zastosowanie do przedsiębiorców, którzy znajdują się w przejściowych trudnościach finansowych.
To ci przedsiębiorcy mają prawo wprowadzać przepisy dotyczące obniżania wymiaru czasu pracy czy też mogą otrzymać pomoc finansową ze środków FGŚP.
Przypomnijmy, że przedsiębiorcą znajdującym się w przejściowych trudnościach finansowych jest taki przedsiębiorca:
1) u którego wystąpił spadek obrotów gospodarczych, rozumianych jako sprzedaż, nie mniej jednak niż o 25%, liczony w ujęciu ilościowym lub wartościowym w ciągu 3 kolejnych miesięcy po 1 lipca 2008 r. w porównaniu do tych samych 3 miesięcy w okresie od 1 lipca 2007 r. do 30 czerwca 2008 r.;
2) który nie zalega w regulowaniu zobowiązań podatkowych, składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz i Fundusz Pracy, z wyjątkiem przypadku, gdy:
- zadłużony pracodawca zawarł porozumienie w sprawie spłaty zadłużenia i terminowo opłaca raty lub korzysta z odroczenia terminu płatności albo
- zaleganie w regulowaniu składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz i Fundusz Pracy powstało za okres rozliczeniowy po 1 lipca 2008 r., a program naprawczy, o którym mowa w pkt 5, przewiduje pełną spłatę tych zobowiązań;
3) wobec którego nie zachodzą przesłanki do ogłoszenia upadłości, o których mowa w art. 11-13 ustawy z 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe i naprawcze (Dz.U. nr 60, poz. 535, z późn. zm.);
4) który 1 lipca 2008 r. nie znajdował się w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu Komunikatu Komisji - Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz.Urz. UE C 244, z 1 października 2004, str. 2) oraz w rozumieniu art. 1 ust. 7 rozporządzenia Komisji WE nr 800/2008 z 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz.Urz. UE L 214 z 9 sierpnia 2008);
5) który opracował program naprawczy, uprawdopodobniający poprawę kondycji finansowej przedsiębiorcy, sporządzony na rok liczony od 1. dnia miesiąca następującego po dniu złożenia wniosku;
6) który nie otrzymał pomocy publicznej na wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego ze środków Funduszu Pracy, zgodnie z umową o refundację zawartą na podstawie art. 46 ust. 1 pkt 1 ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy po 1 lutego 2009 r. albo otrzymał tę pomoc, ale od dnia wydania decyzji o otrzymaniu pomocy publicznej na wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego ze środków Funduszu Pracy upłynęło co najmniej 12 miesięcy;
7) który uzyskał zaświadczenie potwierdzające spełnienie warunków, o których mowa w pkt 1-6.
1) u którego wystąpił spadek obrotów gospodarczych, rozumianych jako sprzedaż, nie mniej jednak niż o 25%, liczony w ujęciu ilościowym lub wartościowym w ciągu 3 kolejnych miesięcy po 1 lipca 2008 r. w porównaniu do tych samych 3 miesięcy w okresie od 1 lipca 2007 r. do 30 czerwca 2008 r.;
2) który nie zalega w regulowaniu zobowiązań podatkowych, składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz i Fundusz Pracy, z wyjątkiem przypadku, gdy:
- zadłużony pracodawca zawarł porozumienie w sprawie spłaty zadłużenia i terminowo opłaca raty lub korzysta z odroczenia terminu płatności albo
- zaleganie w regulowaniu składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz i Fundusz Pracy powstało za okres rozliczeniowy po 1 lipca 2008 r., a program naprawczy, o którym mowa w pkt 5, przewiduje pełną spłatę tych zobowiązań;
3) wobec którego nie zachodzą przesłanki do ogłoszenia upadłości, o których mowa w art. 11-13 ustawy z 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe i naprawcze (Dz.U. nr 60, poz. 535, z późn. zm.);
4) który 1 lipca 2008 r. nie znajdował się w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu Komunikatu Komisji - Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz.Urz. UE C 244, z 1 października 2004, str. 2) oraz w rozumieniu art. 1 ust. 7 rozporządzenia Komisji WE nr 800/2008 z 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz.Urz. UE L 214 z 9 sierpnia 2008);
5) który opracował program naprawczy, uprawdopodobniający poprawę kondycji finansowej przedsiębiorcy, sporządzony na rok liczony od 1. dnia miesiąca następującego po dniu złożenia wniosku;
6) który nie otrzymał pomocy publicznej na wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego ze środków Funduszu Pracy, zgodnie z umową o refundację zawartą na podstawie art. 46 ust. 1 pkt 1 ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy po 1 lutego 2009 r. albo otrzymał tę pomoc, ale od dnia wydania decyzji o otrzymaniu pomocy publicznej na wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego ze środków Funduszu Pracy upłynęło co najmniej 12 miesięcy;
7) który uzyskał zaświadczenie potwierdzające spełnienie warunków, o których mowa w pkt 1-6.
Proponowane w nowelizacji ustawy zmiany wprowadzają większą dostępność pomocy dla przedsiębiorców dotkniętych skutkami kryzysu ekonomicznego.
Zgodnie z nowymi regulacjami za przedsiębiorcę znajdującego się w przejściowych trudnościach finansowych będzie można uznać przedsiębiorcę, u którego wystąpił spadek obrotów gospodarczych, rozumianych jako sprzedaż, nie mniej jednak niż o 10%, liczony w ujęciu ilościowym lub wartościowym w ciągu 3 kolejnych miesięcy po 1 lipca 2008 r. w porównaniu do tych samych 3 miesięcy w okresie od 1 lipca 2007 r. do 30 czerwca 2008 r.
Zmiana ta umożliwi przedsiębiorcom szybsze staranie się o pomoc i skuteczniejsze wyprowadzenie ich zakładów pracy z trudności finansowych.
2. Będzie skrócony okres ochronny dla jednego pracownika!
Drugą propozycją przewidzianą w noweli ustawy jest skrócenie okresu ochrony przed wypowiedzeniem umowy o pracę z przyczyn niedotyczących pracowników przez przedsiębiorcę znajdującego się przejściowych trudnościach finansowych.
Przypomnijmy, że aktualnie obowiązujące przepisy ustawy zabraniają wypowiadania umowy o pracę z przyczyn niedotyczących pracowników w okresie lub w okresach pobierania przez pracownika świadczeń na częściowe zaspokojenie wynagrodzeń pracowniczych za czas przestoju ekonomicznego oraz stypendium przysługującego za czas szkolenia lub studiów podyplomowych w okresie obniżonego wymiaru czasu pracy lub przestoju ekonomicznego - nie dłużej jednak niż przez łączny okres 6 miesięcy.
Bardzo długi okres ochrony pracowników, do których zostały skierowane świadczenia uregulowane w ustawie niestety zniechęca przedsiębiorców do korzystania z rozwiązań tej ustawy.
Przewidziane w noweli ustawy rozwiązania przewidują skrócenie tego okresu do 3 miesięcy.
Zmiana ta ma na celu złagodzenie obowiązków nałożonych na przedsiębiorców, polegających na skróceniu okresu ochronnego zatrudniania pracowników objętych świadczeniami. W efekcie nastąpi duże zliberalizowanie przepisów ustawy, które w konsekwencji ma zachęcić przedsiębiorców do skorzystania z rozwiązań ustawowych.
Przepisy ustawy zaczną obowiązywać 14 dni po ogłoszeniu jej w Dzienniku Ustaw.
Podstawa prawna: - art. 3 ust. 1 pkt 1, art. 6 pkt 2, art. 14 oraz art. 24 ustawy z 1 lipca 2009 r. o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców (Dz.U. nr 125, poz. 1035),
-poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców (druk sejmowy nr 3240).
-poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców (druk sejmowy nr 3240).
