Usługi solarium - jaką stawkę VAT należy stosować?

Usługi świadczone przez solaria według obowiązującej do 31 marca 1995 r. Klasyfikacji Usług sklasyfikowane są w podbranży 8102 "Usługi kosmetyczne". Usługi wymienione w tej podbranży podlegają opodatkowaniu 22% stawką VAT (art. 18 ust. 1 w związku z art. 54 ust. 4 ustawy z 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. nr 11, poz. 50 z późn. zm., dalej zwanej uptu).

Nie ma znaczenia dla kwalifikacji tych usług oraz stawki VAT wprowadzona 1 kwietnia 1995 r. w zakresie usług Klasyfikacja Wyrobów i Usług oraz nowe brzmienie załączników nr 2 i 3 uptu (zamieszczone w obwieszczeniu Ministra Finansów z 31 marca 1995 r. w Dz.U. nr 44, poz. 231).

Minister Finansów wydając wspomniane wyżej obwieszczenie, dokonywał jedynie ogłoszenia załączników do uptu z uwzględnieniem nowej nomenklatury, bez możliwości zmiany wysokości opodatkowania dla sprzedaży towarów i usług objętych tymi załącznikami, wyjaśnia Ministerstwo Finansów (art. 54 ust. 3 i 4 uptu).

Niestety usługi solarium zostały wymienione w obwieszczeniu Ministra Finansów z 31 marca 1995 r. (w części dotyczącej załącznika nr 2 do uptu) jako usługi zwolnione od podatku od towarów i usług. Obwieszczenie to spowodowało niejasności i wprowadziło podatników w błąd.

Podatnicy mieli zatem prawo przypuszczać, iż zgodnie z załącznikiem do obwieszczenia Ministra Finansów usługi solarium są zwolnione od VAT.
Podatnik działając w zaufaniu do organów państwa z poszanowaniem zasady spójności systemu prawa (w przypadku gdy do danego podatnika nie były indywidualnie kierowane wyjaśnienia wskazujące na opodatkowanie usług stawką 22%) i dokonując rozliczenia tych usług jako zwolnionych, nie powinien być więc narażony na negatywne konsekwencje ze strony organów podatkowych oraz kontroli skarbowej.

Zdaniem Ministerstwa od 1 stycznia 2003 r. brzmienie załącznika nr 2 do uptu (wprowadzane ustawą z 4 grudnia 2002 r. zmieniającą ustawę o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, ustawę o oznaczaniu wyrobów znakami skarbowymi akcyzy oraz ustawę Kodeks karny skarbowy, Dz.U. nr 213, poz. 1803) wyraźnie już wskazuje, że usługi te nie mieszczą się w usługach zwolnionych.

Podstawa prawna:
- art. 18 ust. 1 ustawy z 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. nr 11, poz. 50 z późn. zm.),
- art. 54 ust. 3 i 4 ustawy z 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. nr 11, poz. 50 z późn. zm.),
- ustawa z 4 grudnia 2002 r. zmieniającą ustawę o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, ustawę o oznaczaniu wyrobów znakami skarbowymi akcyzy oraz ustawę Kodeks karny skarbowy (Dz.U. nr 213, poz. 1803),
- obwieszczenie Ministra Finansów z 31 marca 1995 r. w sprawie ogłoszenia załączników do ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, z uwzględnieniem nomenklatury wynikającej z Klasyfikacji Wyrobów i Usług w zakresie usług (Dz.U. nr 44, poz. 231).

Autor: Alicja Ryterska, doradca prawny w jednej z poznańskich firm