Pomoc unijna na szkolenia w dziedzinie finansów i rachunkowości

Najwięcej środków bezzwrotnej pomocy finansowej obecnie polscy przedsiębiorcy otrzymują z funduszy przedakcesyjnych. Istnieją trzy takie fundusze: PHARE (Poland and Hungary: Assistance for Restructuring their Economies), SAPARD (Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development) oraz ISPA (Instrument for Structural Policies for Pre-Accession).
Z funduszu PHARE Polska otrzymuje środki na wspieranie przemian politycznych i gospodarczych. Środki z programu SAPARD przeznaczone są na modernizację rolnictwa i rozwój obszarów wiejskich. Natomiast fundusz ISPA jest instrumentem polityki strukturalnej i wspiera duże inwestycje w dziedzinie transportu i ochrony środowiska.

Instytucją zarządzającą dotacjami dla przedsiębiorców w programie Phare jest Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości działająca na podstawie ustawy z 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. nr 109, poz. 1158 z późn. zm.).

Rodzaje dotacji i pożyczek, z jakich może skorzystać Twoje małe lub średnie przedsiębiorstwo, a także szczegółowe informacje o warunkach i trybie udzielania dotacji podmiotom działającym na rzecz rozwoju gospodarczego lub zatrudnienia zawiera rozporządzenie Rady Ministrów z 20 lutego 2003 r. w sprawie działań podejmowanych przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. nr 39, poz. 336).

Pomoc finansową w ramach różnych programów Twoje przedsiębiorstwo może otrzymać, jeżeli jest małym lub średnim przedsiębiorcą w rozumieniu ustawa z 19 listopada 1999 r. - Prawo działalności gospodarczej (Dz.U. nr 101, poz. 1178 z późn. zm.).
Ponadto Twoje przedsiębiorstwo musi regulować w terminie zobowiązania, w szczególności w stosunku do Skarbu Państwa oraz mieć system rachunkowości i księgowania zgodny z obowiązującymi przepisami.

Jeżeli spełniasz te warunki możesz ubiegać się o następujące rodzaje dotacji dla małych i średnich przedsiębiorstw:
- dotację na zapewnienie jakości,
- dotację na uzyskanie certyfikatu,
- dotację na dostęp do innowacyjnych usług,
- dotację na pozyskanie finansowania,
- dotację na rozwój i modernizację,
- dotację na rozpoczęcie działalności innowacyjnej, przeznaczonej na finansowanie części kosztów usług szkoleniowych i doradczych w zakresie zakładania i zarządzania przedsiębiorstwem,
- dotację na inwestycje w zakresie działalności innowacyjnej,
- dotację przeznaczoną na finansowanie części kosztów usług doradczych, związanych z przygotowaniem oferty realizacji zamówienia publicznego, zwana dotacją na wspólną ofertę,
- dotację przeznaczoną na finansowanie części kosztów usług doradczych, związanych z połączeniem Twojego przedsiębiorstwa z przedsiębiorstwem innego małego lub średniego przedsiębiorcy, zwana dotacją na konsolidację,
- dotację na rozwój eksportu,
- dotację przeznaczoną na finansowanie części kosztów usług doradczych zmierzających do poprawy warunków bezpieczeństwa i higieny pracy, zwana dotacją na doradztwo z zakresu bhp,
- dotację przeznaczoną na finansowanie części kosztów zakupu wyposażenia lub urządzeń niezbędnych dla zapewnienia właściwych warunków bezpieczeństwa i higieny pracy, zwaną dotacją na wyposażenie z zakresu bhp,
- dotacją przeznaczoną na rozwój działalności, zwana dotacją na wspólne przedsięwzięcie,
- pożyczkę przeznaczoną na finansowanie części kosztów przedsięwzięcia w zakresie działalności innowacyjnej, zwana pożyczką na innowację.

O środki bezzwrotnej pomocy możesz się starać w wielu programach, między innymi w ramach "Programu Rozwoju Przedsiębiorstw" - PHARE 2000, z Funduszu Dotacji Inwestycyjnych - PHARE 2000, Funduszu Dotacji Inwestycyjnych - PHARE 2001, Programu Rozwoju Przedsiębiorstw - PHARE 2001, z Programu Rozwoju Nowych Przedsiębiorstw Internetowych - PHARE 2001.

Po odpowiednie wnioski musisz zgłosić się do Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP) , Al. Jerozolimskie 125/127, 02-017 Warszawa.
Agencja gromadzi informacje dotyczące:
- przepisów prawa w zakresie podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej, obowiązujących w Polsce i w Unii Europejskiej;
- warunków dostępu do zamówień publicznych w Polsce i w Unii Europejskiej;
- dostępnych programów wspierających rozwój gospodarki.
Ponadto PARP udostępnia te informacje zainteresowanym podmiotom, organizując szkolenia, seminaria i konferencje oraz wydając publikacje.

PARP świadczy małym i średnim przedsiębiorcom usługi doradcze w zakresie ubiegania się o pomoc publiczną (w rozumieniu ustawy z 27 lipca 2002 r. o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorców, Dz.U. nr 141, poz. 1177) udzielaną przez inne podmioty.

Agencja ułatwia wymianę doświadczeń między przedsiębiorcami wdrażającymi innowacje oraz środowiskami badawczymi przez organizowanie szkoleń, seminariów i konferencji. PARP tworzy bazy danych zawierające informacje o towarach i usługach oferowanych przez małych i średnich przedsiębiorców oraz udostępnia przedsiębiorcom takie informacje z dostępnych jej baz danych.
Agencja organizuje także targi, konferencje i inne przedsięwzięcia umożliwiające nawiązanie kooperacji. PARP finansuje również działania z zakresu tworzenia rozwiązań technologicznych umożliwiających dokonywanie transakcji handlowych i rozliczeń drogą elektroniczną oraz mechanizmów i struktur umożliwiających rozwój i upowszechnianie gospodarki elektronicznej.

O dotację z tego programu możesz się starać na dofinansowanie kosztów usług konsultacji i informacji ogólnych oraz specjalistycznych.
Dotacja jest przeznaczona dla przedsiębiorców z wybranych sektorów w najważniejszych, związanych z konkurencyjnością małych i średnich przedsiębiorstw, obszarach, takich jak m.in.:
- marketing i rozwój rynku,
- projekt i opracowanie produktu,
- planowanie strategiczne,
- zarządzanie,
- rozwój zasobów ludzkich i szkolenie personelu,
- finansowanie wewnętrzne i księgowość wewnętrzna,
- gwarancja jakości,
- nowe technologie.

Dotacja jest dostępna dla przedsiębiorstw mających siedzibę w województwach: warmińsko- mazurskim, lubelskim, podkarpackim i śląskim. Wykonawcami usług w ramach programu mogą być konsultanci i organizacje akredytowane przez PARP.

Możesz się starać o dofinansowanie w wysokości do 60% kosztów usług doradczych (w tym 25% dotacji finansowane jest z funduszy publicznych, a 75% z budżetu PHARE). Minimalna kwota dotacji wynosi 1.500 euro, maksymalna - 5.000 euro.
Dotacja musi pokrywać koszt pracy co najmniej 10 roboczodni pracy ekspertów.

Dotacji udziela Regionalna Instytucja Finansująca właściwa dla siedziby wnioskodawcy. Aby otrzymać dotację, musisz złożyć wniosek. Wnioski o dotacje przyjmowane są w biurach Regionalnej Instytucji Finansującej w kilku terminach: do 18 sierpnia 2003 r., do 19 września 2003 r., do 17 października 2003 r., do 14 listopada 2003 r. (ostatni termin). Jeżeli spóźnisz się ze złożeniem wniosku do Jednostki Kontraktującej, nie zostanie on rozpatrzony.



Dotacje w ramach Funduszu Dotacji Inwestycyjnych są przeznaczone na działania inwestycyjne dotyczące:
- wprowadzania nowych technologii,
- zakupu dodatkowego lub/i odnawiania posiadanego sprzętu, wyposażenia, urządzeń służących do zasadniczej produkcji i usług wraz z niezbędnym oprzyrządowaniem.

Dotacja Twoja firma może otrzymać na przedsięwzięcia finansowane jednocześnie ze środków własnych, z kredytu bankowego przeznaczonego na finansowanie danego przedsięwzięcia oraz z przyznanej dotacji.

O przyznanie pomocy finansowej możesz się starać w ramach tego programu dla przedsiębiorstw z siedzibą na terenie Polski, realizujących projekty inwestycyjne na terenie województw: podlaskiego, lubelskiego i podkarpackiego.
Od 16 maja 2003 r., z powodu wyczerpania środków, zawieszono możliwość składania wniosków w województwie warmińsko-mazurskim i śląskim.

Minimalna kwota dotacji wynosi 5 000 euro, maksymalna - 50 000 euro.
Jeżeli chcesz złożyć wniosek musisz zapewnić następującą strukturę finansowania:
- do25% ze środków publicznych w postaci dotacji (z czego 75% pokrywa Phare),
- co najmniej 20%, ale nie więcej niż 50%, ze środków własnych przedsiebiorstwa,
- pozostałe finansowanie z kredytu bankowego, który łącznie ze środkami własnymi Twojego przedsiębiorstwa stanowiłby do 75% łącznych kosztów projektu inwestycyjnego.

Każdy wniosek musisz dostarczyć w dwóch egzemplarzach (jeden podpisany oryginał i jedna potwierdzona za zgodność z oryginałem kopia). Terminy składania wniosków są następujące: do 22 sierpnia, do 26 września, do 24 października, do 21 listopada. Wnioski otrzymane po pierwszym terminie lub po następnych terminach są dołączane do następnej grupy wniosków aż do wyczerpania się środków Funduszu.



O dotację w ramach Funduszu Dotacji Inwestycyjnych możesz się starać o środki na działania inwestycyjne dotyczące:
- wprowadzania nowych technologii,
- zakupu dodatkowego lub/i odnawiania posiadanego sprzętu, wyposażenia, urządzeń służących do zasadniczej produkcji i usług wraz z niezbędnym oprzyrządowaniem,
- zakupu sprzętu komputerowego wraz z oprogramowaniem.

Dotacja przyznawana jest na przedsięwzięcia finansowane jednocześnie ze środków własnych Twojego przedsiębiorstwa, z kredytu bankowego przeznaczonego na finansowanie danego przedsięwzięcia oraz z przyznanej dotacji. Aby Twoje przedsiębiorstwo mogło skorzystać z dotacji, projekty inwestycyjne muszą być realizowane na terenie Polski.

Minimalna kwota dotacji wynosi 2.000 euro, maksymalna - 50.000 euro. Wnioskujący musi zapewnić następującą strukturę finansowania:
- do 25% ze środków publicznych w postaci dotacji (z czego 75% pokrywa PHARE),
- co najmniej 20%, ale nie więcej niż 50%, ze środków własnych przedsiębiorstwa,
- pozostałe finansowanie z kredytu bankowego, który łącznie ze środkami własnymi przedsiębiorstwa stanowiłby do 75% łącznych kosztów projektu inwestycyjnego.

Wypełnione wnioski o dotacje wraz z załącznikami możesz składać w kilku wyznaczonych terminach: do 18 sierpnia, do 13 października i do 15 grudnia 2003 r. oraz do 16 lutego i do 19 kwietnia 2004 r.
W ciągu 41 dni od daty przyjmowania wniosków powinno nastąpić podpisanie umowy między Twoim przedsiębiorstwem gdy decyzja o udzieleniu dotacji jest pozytywna) a właściwą RIF. Jednak rozpoczęcie realizacji inwestycji może nastąpić dopiero po podpisaniu umowy. Zakończenie przedsięwzięcia objętego dotacją powinno zakończyć się w terminie do 15 sierpnia 2004 r.

Natomiast do 15 listopada 2004 r. powinno nastąpić całkowite rozliczenie i wypłacenie dotacji. We właściwym przygotowaniu wniosku od strony formalnej dla firm z województwa mazowieckiego pomaga Euro Info Centre w Warszawie, gdzie otrzymasz niezbędne informacje i konsultacje.



W programie PHARE 2001 Spójność Społeczno-Gospodarcza możesz się starać o środki pomocowe niezależnie od tego, gdzie Twoje przedsiębiorstwo ma siedzibę. Zasięg terytorialny komponentu "Promocja Rozwoju Małych i Średnich Przedsiębiorstw" w programie PHARE 2001 Spójność Społeczno-Gospodarcza został bowiem rozszerzony na obszar całego kraju. W edycji PHARE 2000 obejmował jedynie 5 województw: warmińsko-mazurskie, podlaskie, lubelskie, podkarpackie i śląskie.

Dotacje w tym programie możesz otrzymać na dofinansowanie działań, których celem jest zwiększenie konkurencyjności Twojego przedsiebiorstwa w takich obszarach jak:
- marketing i rozwój rynku,
- zarządzanie,
- rozwój zasobów ludzkich i szkolenie personelu,
- projekt i opracowanie produktu,
- finansowanie wewnętrzne i księgowość wewnętrzna,
- programy zagwarantowania jakości,
- planowanie strategiczne,
- opracowanie strategii rozwoju,
- innowacje i transfer nowych technologii,
- zarządzanie produkcją,
- inne.

Dotacje mogą być przyznane tym przedsiębiorcom, którzy wdrożą indywidualne projekty "Rozwoju Przedsiębiorstwa". Dotacja musi pokrywać koszty usług świadczonych przez konsultantów akredytowanych przez PARP.

Środki pomocowe możesz otrzymać tylko wtedy, gdy realizacja projektu jeszcze się nie rozpoczęła. Oznacza to, że żadne wydatki poniesione przez Twoje przedsiębiorstwo przed podpisaniem umowy o udzieleniu dotacji nie mogą być przedmiotem wniosku o udzielenie dotacji.

Wysokość dotacji może wynosić od 3.500 euro do 5.000 euro, przy czym nie może pokrywać więcej niż 60% kosztów usług doradczych przez Ciebie poniesionych. Wnioski o dotację są przyjmowane w Regionalnych Instytucjach Finansujących. 16

Wyznaczono następujące terminy składania wniosków:
- dla województw: dolnośląskiego, lubelskiego, łódzkiego, mazowieckiego, podkarpackiego, pomorskiego, świętokrzyskiego oraz wielkopolskiego: 11 sierpnia, 6 października i 8 grudnia 2003 r. oraz do 9 lutego i 5 kwietnia 2004 r.,
- dla województw: kujawsko-pomorskiego, lubuskiego, małopolskiego, opolskiego, podlaskiego, śląskiego, warmińsko-mazurskiego oraz zachodniopomorskiego: do 8 września i 12 listopada 2003 r. oraz do 12 stycznia, 8 marca i 5 kwietnia 2004 r.

Decyzja o przyznaniu dotacji i podpisanie umów o udzieleniu dotacji powinna nastąpić w ciągu 41 dni od daty przyjmowania wniosków. Zakończenie działań współfinansowanych z funduszu dotacji powinno nastąpić nie później niż do 15 sierpnia 2004 r., a całkowite rozliczenie i wypłacenie kwoty dotacji - w terminie do 15 listopada 2004 r.



Jeżeli Twoje przedsiębiorstwo prowadzi działalność gospodarcza z wykorzystaniem Internetu masz do dyspozycji osobny program pomocowy. Nowy program dotacji dla przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą z wykorzystaniem Internetu jest jednym z instrumentów finansowania w programie PHARE 2001 Spójność Społeczno-Gospodarcza "Promocja Rozwoju Małych i Średnich Przedsiębiorstw".

Pakiet wsparcia, z którego możesz skorzystać, składa się z dwóch elementów:
- współfinansowanie kosztów usług doradczych świadczonych przez konsultantów akredytowanych przez PARP,
- współfinansowanie kosztów operacyjnych związanych z fazą rozpoczynania działalności gospodarczej i umacnianiem jego pozycji na rynku (koszty personelu, koszty lokalu, koszty marketingu, inne.

Kwota możliwej dotacji jest następująca, na:
- usługi doradcze - do 5.000 euro na przedsiębiorstwo, ale nie więcej niż 60% kosztów usługi,
- koszty operacyjne - minimalna wysokość dotacji 3.000 euro, maksymalnie - 10.000 euro, w okresie 6 miesięcy.
W tym wariancie dotacja może pokryć do 25% kosztów. Pozostałe 75% muszą być finansowane z Twoich środków własnych.

Wnioski o dotację są przyjmowane w Regionalnych Instytucjach Finansujących.

Wyznaczono następujące terminy składania wniosków:
- dla województw: dolnośląskiego, lubelskiego, łódzkiego, mazowieckiego, podkarpackiego, pomorskiego, świętokrzyskiego oraz wielkopolskiego: 11 sierpnia, 6 października i 8 grudnia 2003 r. oraz do 9 lutego i 5 kwietnia 2004 r.,
- dla województw: kujawsko-pomorskiego, lubuskiego, małopolskiego, opolskiego, podlaskiego, śląskiego, warmińsko-mazurskiego oraz zachodniopomorskiego: do 8 września i 12 listopada 2003 r. oraz do 12 stycznia, 8 marca i 5 kwietnia 2004 r.

Decyzja o przyznaniu dotacji i podpisanie umów o udzieleniu dotacji powinny nastąpić w ciągu 41 dni od daty przyjmowania wniosków.
Zakończenie działań współfinansowanych z funduszu dotacji powinno nastąpić nie później niż do 15 sierpnia 2004 r., a całkowite rozliczenie i wypłacenie kwoty dotacji - w terminie do 15 listopada 2004 r.

Autor: Dorota Ryterska, prawnik