Projekt kolejnej nowelizacji ustawy o VAT przewiduje zwolnienie z podatku w węższym zakresie niż dotychczas. Istotna będzie akredytacja. Sprawdź, co się zmieni.
Głównym celem zmian zaproponowanych w projekcie ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2004 r. nr 54, poz. 535 z późn. zm., dalej: ustawa o VAT) jest dostosowanie przepisów ustawy o VAT oraz załączników do niej do nomenklatury oraz symboli statycznych Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług z 2008 r. Jedynie organy statystyczne będą zatem zobowiązane udzielić do 31 grudnia 2010 r. informacji o zaklasyfikowaniu według starej klasyfikacji.
Ponadto w projekcie nowelizacji wprowadzono zmiany mające na celu zapewnienie pełniejszego wypełnienia wymogów dyrektywy 2006/112/WE (dostosowanie zakresu usług zwolnionych od podatku oraz wprowadzenie zasad ogólnych w opodatkowaniu tzw. przewozów okazjonalnych).
Projekt nowelizacji przewiduje również zmiany mające na celu ułatwienie w postaci zniesienia pewnych ograniczeń formalnoprawnych wynikających z obecnych uregulowań, w tym zmianę regulacji postrzeganych przez przedsiębiorców jako przeszkody, które w istotny sposób hamują lub utrudniają prowadzenie działalności (umożliwienie agencjom celnym reprezentowania podatników zagranicznych, którzy dokonując importu w Polsce, wysyłają towar bezpośrednio do innego państwa członkowskiego). W projekcie wprowadza się również zmianę mającą na celu ułatwienie dokonywania zwrotu podatku VAT podróżnym, poprzez przekazywanie zwrotu na rachunek bankowy.
Wprowadza się również możliwość dokonania korekty zmniejszającej podstawę opodatkowania bez uzyskania potwierdzenia odbioru korekty przez nabywcę w sytuacji, gdy na fakturze pierwotnej nie wykazano kwoty podatku od towarów i usług.
Ponadto w projekcie przewiduje się zmiany mające na celu zapobieżenie nadużyciom podatkowym. Dotyczy to regulacji dotyczących obrotu złomem, mających na celu m.in. wyeliminowanie mechanizmów rozliczania VAT, które są wykorzystywane przez nadużywających prawo do odliczenia podatku naliczonego za pomocą tzw. „słupów”, jak i wystawiania „pustych” faktur.
Projekt zakłada również przesunięcie obowiązku badania technicznego kas rejestrujących na Główny Urząd Miar. Pozostałe zmiany mają charakter doprecyzowujący przepisy, dostosowujący do zmian w innych aktach prawnych lub są to zmiany o charakterze technicznym.
Projekt nowelizacji, między innymi, dotyczy zwolnienia usług edukacyjnych z VAT.
Zwolnienie usług oraz dostawy towarów dotyczyć by miało usług oraz dostawy towarów jedynie ściśle z takimi usługami związanych, w zakresie kształcenia na poziomie przedszkolnym, podstawowym, gimnazjalnym, ponadgimnazjalnym i wyższym, świadczonych przez jednostki objęte systemem oświaty, w rozumieniu przepisów o systemie oświaty oraz w zakresie kształcenia na poziomie wyższym świadczone przez uczelnie.
Zakres zwolnienia określony tym przepisem byłby więc nieco węższy w stosunku do obecnie obowiązującego zwolnienia obowiązującego na podstawie poz. 7 załącznika nr 4 do ustawy o VAT (usługi w zakresie edukacji).
W zakresie usług edukacyjnych, których zwolnienie jest przewidziane w art. 132(1)(i) i (j) dyrektywy 2006/112/WE, zwolnieniu - zgodnie z projektem nowelizacji ustawy o VAT - podlegałyby również usługi kształcenia lub przekwalifikowania zawodowego, prowadzone w formach przewidzianych w odrębnych przepisach. W ramach tych usług mają się mieścić usługi polegające na nauce zawodu, m.in. staże lekarskie. Tego typu usługi podlegają zwolnieniu również obecnie, jako usługi w zakresie edukacji.
Ponadto przewiduje się zwolnienie usług prywatnego nauczania świadczonych przez nauczycieli, na poziomie przedszkolnym, podstawowym, gimnazjalnym, ponadgimnazjalnym i wyższym, co odpowiada obecnemu przepisowi poz. 8 załącznika nr 4 do ustawy o VAT.
Przewidziano również zwolnienie dla placówek świadczących usługi w innych formach, jeżeli uzyskały akredytację, stanowiącą potwierdzenie spełnienia określonych wymogów i zapewniania wysokiej jakości prowadzonego szkolenia w rozumieniu przepisów o systemie oświaty. Odwołanie się do spełnienia tych warunków i uzyskania określonej przepisami akredytacji jest związane z tym, że zwolnieniu zgodnie z przepisami dyrektywy podlegają co do zasady usługi kształcenia świadczone przez podmioty prawa publicznego.
Tekst opublikowany: 11 stycznia 2010 r.
Ponadto w projekcie nowelizacji wprowadzono zmiany mające na celu zapewnienie pełniejszego wypełnienia wymogów dyrektywy 2006/112/WE (dostosowanie zakresu usług zwolnionych od podatku oraz wprowadzenie zasad ogólnych w opodatkowaniu tzw. przewozów okazjonalnych).
Projekt nowelizacji przewiduje również zmiany mające na celu ułatwienie w postaci zniesienia pewnych ograniczeń formalnoprawnych wynikających z obecnych uregulowań, w tym zmianę regulacji postrzeganych przez przedsiębiorców jako przeszkody, które w istotny sposób hamują lub utrudniają prowadzenie działalności (umożliwienie agencjom celnym reprezentowania podatników zagranicznych, którzy dokonując importu w Polsce, wysyłają towar bezpośrednio do innego państwa członkowskiego). W projekcie wprowadza się również zmianę mającą na celu ułatwienie dokonywania zwrotu podatku VAT podróżnym, poprzez przekazywanie zwrotu na rachunek bankowy.
Wprowadza się również możliwość dokonania korekty zmniejszającej podstawę opodatkowania bez uzyskania potwierdzenia odbioru korekty przez nabywcę w sytuacji, gdy na fakturze pierwotnej nie wykazano kwoty podatku od towarów i usług.
Ponadto w projekcie przewiduje się zmiany mające na celu zapobieżenie nadużyciom podatkowym. Dotyczy to regulacji dotyczących obrotu złomem, mających na celu m.in. wyeliminowanie mechanizmów rozliczania VAT, które są wykorzystywane przez nadużywających prawo do odliczenia podatku naliczonego za pomocą tzw. „słupów”, jak i wystawiania „pustych” faktur.
Projekt zakłada również przesunięcie obowiązku badania technicznego kas rejestrujących na Główny Urząd Miar. Pozostałe zmiany mają charakter doprecyzowujący przepisy, dostosowujący do zmian w innych aktach prawnych lub są to zmiany o charakterze technicznym.
Projekt nowelizacji, między innymi, dotyczy zwolnienia usług edukacyjnych z VAT.
Zwolnienie usług oraz dostawy towarów dotyczyć by miało usług oraz dostawy towarów jedynie ściśle z takimi usługami związanych, w zakresie kształcenia na poziomie przedszkolnym, podstawowym, gimnazjalnym, ponadgimnazjalnym i wyższym, świadczonych przez jednostki objęte systemem oświaty, w rozumieniu przepisów o systemie oświaty oraz w zakresie kształcenia na poziomie wyższym świadczone przez uczelnie.
Zakres zwolnienia określony tym przepisem byłby więc nieco węższy w stosunku do obecnie obowiązującego zwolnienia obowiązującego na podstawie poz. 7 załącznika nr 4 do ustawy o VAT (usługi w zakresie edukacji).
W zakresie usług edukacyjnych, których zwolnienie jest przewidziane w art. 132(1)(i) i (j) dyrektywy 2006/112/WE, zwolnieniu - zgodnie z projektem nowelizacji ustawy o VAT - podlegałyby również usługi kształcenia lub przekwalifikowania zawodowego, prowadzone w formach przewidzianych w odrębnych przepisach. W ramach tych usług mają się mieścić usługi polegające na nauce zawodu, m.in. staże lekarskie. Tego typu usługi podlegają zwolnieniu również obecnie, jako usługi w zakresie edukacji.
Ponadto przewiduje się zwolnienie usług prywatnego nauczania świadczonych przez nauczycieli, na poziomie przedszkolnym, podstawowym, gimnazjalnym, ponadgimnazjalnym i wyższym, co odpowiada obecnemu przepisowi poz. 8 załącznika nr 4 do ustawy o VAT.
Przewidziano również zwolnienie dla placówek świadczących usługi w innych formach, jeżeli uzyskały akredytację, stanowiącą potwierdzenie spełnienia określonych wymogów i zapewniania wysokiej jakości prowadzonego szkolenia w rozumieniu przepisów o systemie oświaty. Odwołanie się do spełnienia tych warunków i uzyskania określonej przepisami akredytacji jest związane z tym, że zwolnieniu zgodnie z przepisami dyrektywy podlegają co do zasady usługi kształcenia świadczone przez podmioty prawa publicznego.
Tekst opublikowany: 11 stycznia 2010 r.
