Szczegółowy zakres obowiązkowego ubezpieczenia OC przedsiębiorców uprawnionych do wykonywania czynności z zakresu usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych oraz czynności doradztwa podatkowego za szkody wyrządzone w związku z prowadzoną działalnością, termin powstania obowiązku ubezpieczenia oraz minimalną sumę gwarancyjną, ureguluje nowe rozporządzenie Ministra Finansów.
Przepisy ustawy z 18 marca 2008 r. o zmianie ustawy o rachunkowości (Dz.U. nr 63, poz. 393), wprowadzają zmiany do obecnie obowiązującej ustawy z 29 września 1994 r. o rachunkowości, tekst jedn.: Dz.U. z 2002 r. nr 76, poz. 694 z późn. zm., dalej: uor), m.in. w zakresie ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej podmiotów uprawnionych do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych.
Zgodnie z brzmieniem art. 76h ust. 1 uor (wprowadzonego nowelizacją) przedsiębiorcy, o których mowa w art. 76a ust. 3 uor, są obowiązani do zawarcia umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone w związku z prowadzoną działalnością, o której mowa w art. 76a ust. 1 i 2 uor.
Zgodnie z brzmieniem art. 76h ust. 1 uor (wprowadzonego nowelizacją) przedsiębiorcy, o których mowa w art. 76a ust. 3 uor, są obowiązani do zawarcia umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone w związku z prowadzoną działalnością, o której mowa w art. 76a ust. 1 i 2 uor.
Odnosi się to do następującej grupy przedsiębiorców:
- przedsiębiorców będących osobami fizycznymi, jeżeli są uprawnieni do wykonywania czynności z zakresu usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych,
- pozostałych przedsiębiorców, pod warunkiem że czynności z tego zakresu będą wykonywane przez osoby uprawnione do wykonywania czynności z zakresu usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych.
Przedmiotem działalności ww. przedsiębiorców może być wykonywanie czynności z zakresu usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych, jak i wykonywanie niektórych czynności doradztwa podatkowego. Uprawnienie do wykonywania działalności obejmującej takie czynności zostało zawarte w art. 76a ust. 2 uor i obejmuje swoim zakresem następujące czynności:
- prowadzenie, w imieniu i na rzecz podatników, płatników i inkasentów, ksiąg podatkowych i innych ewidencji do celów podatkowych oraz udzielanie im pomocy w tym zakresie;
- sporządzanie, w imieniu i na rzecz podatników, płatników i inkasentów, zeznań i deklaracji podatkowych lub udzielanie im pomocy w tym zakresie.
Jednocześnie na podstawie nowego art. 76h ust. 2 uor, Minister Finansów został zobowiązany do określenia, w drodze rozporządzenia, szczegółowego zakresu przedmiotowego obowiązkowego ubezpieczenia, terminu powstania obowiązku ubezpieczenia oraz minimalnej sumy gwarancyjnej, biorąc w szczególności pod uwagę specyfikę wykonywanych czynności oraz zakres realizowanych zadań.
Przepisy projektowanego rozporządzenia określają szczegółowy zakres obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej przedsiębiorców uprawnionych do wykonywania czynności z zakresu usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych, w tym przedsiębiorców wykonujących działalność w zakresie czynności doradztwa podatkowego, o których mowa w ww. art. 76a ust. 2 uor, za szkody wyrządzone w związku z prowadzoną działalnością, termin powstania obowiązku ubezpieczenia oraz minimalną sumę gwarancyjną tego ubezpieczenia.
W projektowanym rozporządzeniu określono zakres obowiązkowego ubezpieczenia OC poprzez m.in. określenie zakresu czasowego ochrony ubezpieczeniowej (tzw. trigger). Konieczne było sprecyzowanie, który moment bierze się pod uwagę jako wypadek ubezpieczeniowy objęty umową ubezpieczeniową.
Z zakresu tego ubezpieczenia wyłączono odpowiedzialność zakładu ubezpieczeń za enumeratywnie określone w rozporządzeniu szkody. Jak wynika z uzasadnienia do projektu rozporządzenia, wyłączenia zawierają przypadki społecznie uzasadnione, jak również sytuacje nadzwyczajne, którym trudno jest się przeciwstawić. Zawarty w projekcie katalog przedmiotowych wyłączeń odpowiada obecnie obowiązującym wyłączeniom wskazanym w rozporządzeniu Ministra Finansów z 13 kwietnia 2005 r. w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej podmiotów uprawnionych do wykonywania działalności usługowej w zakresie prowadzenia ksiąg rachunkowych (Dz.U. nr 61, poz. 537, dalej: rozporządzenie w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia OC podmiotów uprawnionych do wykonywania działalności usługowej w zakresie prowadzenia ksiąg rachunkowych).
Z zakresu ochrony ubezpieczeniowej wyłączono szkody wyrządzone przez osoby najbliższe. Jest to zgodne z obecnie obwiązującą praktyką stosowaną zarówno w obowiązkowym ubezpieczeniu OC podmiotów uprawnionych do wykonywania działalności usługowej w zakresie prowadzenia ksiąg rachunkowych, jak i w innych ubezpieczeniach OC zawodowych.
Z zakresu ubezpieczenia wyłączone zostały także szkody powstałe w wyniku m.in. aktów terroru. Stosowaną w standardach światowych praktyką jest to, że szkody te, jako niepodlegające co do zasady reasekuracji, wyłączane są z zakresu ubezpieczenia. Samo pojęcie aktów terroru regulują ogólne warunki zakładu ubezpieczeń.
Obowiązek ubezpieczenia OC dla przedsiębiorców uprawnionych do wykonywania czynności z zakresu usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych, w tym przedsiębiorców wykonujących działalność w zakresie czynności doradztwa podatkowego będzie powstawał nie później, niż w dniu poprzedzającym dzień rozpoczęcia wykonywania wspomnianych czynności.
Wysokość minimalnej sumy gwarancyjnej ubezpieczenia OC, w odniesieniu do jednego zdarzenia, którego skutki są objęte umową ubezpieczenia OC, będzie zależna od przedmiotu działalności przedsiębiorców uprawnionych do wykonywania czynności z zakresu usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych oraz czynności doradztwa podatkowego i będzie wynosić odpowiednio równowartość w złotych:
Przepisy projektowanego rozporządzenia określają szczegółowy zakres obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej przedsiębiorców uprawnionych do wykonywania czynności z zakresu usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych, w tym przedsiębiorców wykonujących działalność w zakresie czynności doradztwa podatkowego, o których mowa w ww. art. 76a ust. 2 uor, za szkody wyrządzone w związku z prowadzoną działalnością, termin powstania obowiązku ubezpieczenia oraz minimalną sumę gwarancyjną tego ubezpieczenia.
W projektowanym rozporządzeniu określono zakres obowiązkowego ubezpieczenia OC poprzez m.in. określenie zakresu czasowego ochrony ubezpieczeniowej (tzw. trigger). Konieczne było sprecyzowanie, który moment bierze się pod uwagę jako wypadek ubezpieczeniowy objęty umową ubezpieczeniową.
Z zakresu tego ubezpieczenia wyłączono odpowiedzialność zakładu ubezpieczeń za enumeratywnie określone w rozporządzeniu szkody. Jak wynika z uzasadnienia do projektu rozporządzenia, wyłączenia zawierają przypadki społecznie uzasadnione, jak również sytuacje nadzwyczajne, którym trudno jest się przeciwstawić. Zawarty w projekcie katalog przedmiotowych wyłączeń odpowiada obecnie obowiązującym wyłączeniom wskazanym w rozporządzeniu Ministra Finansów z 13 kwietnia 2005 r. w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej podmiotów uprawnionych do wykonywania działalności usługowej w zakresie prowadzenia ksiąg rachunkowych (Dz.U. nr 61, poz. 537, dalej: rozporządzenie w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia OC podmiotów uprawnionych do wykonywania działalności usługowej w zakresie prowadzenia ksiąg rachunkowych).
Z zakresu ochrony ubezpieczeniowej wyłączono szkody wyrządzone przez osoby najbliższe. Jest to zgodne z obecnie obwiązującą praktyką stosowaną zarówno w obowiązkowym ubezpieczeniu OC podmiotów uprawnionych do wykonywania działalności usługowej w zakresie prowadzenia ksiąg rachunkowych, jak i w innych ubezpieczeniach OC zawodowych.
Z zakresu ubezpieczenia wyłączone zostały także szkody powstałe w wyniku m.in. aktów terroru. Stosowaną w standardach światowych praktyką jest to, że szkody te, jako niepodlegające co do zasady reasekuracji, wyłączane są z zakresu ubezpieczenia. Samo pojęcie aktów terroru regulują ogólne warunki zakładu ubezpieczeń.
Obowiązek ubezpieczenia OC dla przedsiębiorców uprawnionych do wykonywania czynności z zakresu usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych, w tym przedsiębiorców wykonujących działalność w zakresie czynności doradztwa podatkowego będzie powstawał nie później, niż w dniu poprzedzającym dzień rozpoczęcia wykonywania wspomnianych czynności.
Wysokość minimalnej sumy gwarancyjnej ubezpieczenia OC, w odniesieniu do jednego zdarzenia, którego skutki są objęte umową ubezpieczenia OC, będzie zależna od przedmiotu działalności przedsiębiorców uprawnionych do wykonywania czynności z zakresu usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych oraz czynności doradztwa podatkowego i będzie wynosić odpowiednio równowartość w złotych:
- 15.000 euro – jeżeli przedmiotem działalności jest wykonywanie czynności z zakresu usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych i czynności doradztwa podatkowego,
- 10.000 euro – jeżeli przedmiotem działalności jest wyłącznie wykonywanie czynności z zakresu usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych,
- 5.000 euro – jeżeli przedmiotem działalności jest wyłącznie wykonywanie czynności doradztwa podatkowego.
Powyższe wysokości minimalnych sum gwarancyjnych ubezpieczenia OC są zgodne z obecnie obowiązującymi wysokościami określonymi w rozporządzeniu w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia OC podmiotów uprawnionych do wykonywania działalności usługowej w zakresie prowadzenia ksiąg rachunkowych.
Nowe rozporządzenie wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2009 r., równocześnie z wejściem w życie nowych regulacji dotyczących obowiązkowego ubezpieczenia OC zawartych w ustawie z 18 marca 2008 r. o zmianie ustawy o rachunkowości (Dz.U. nr 63, poz. 393).
Tekst opublikowano: 6 listopada 2008 r.
Nowe rozporządzenie wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2009 r., równocześnie z wejściem w życie nowych regulacji dotyczących obowiązkowego ubezpieczenia OC zawartych w ustawie z 18 marca 2008 r. o zmianie ustawy o rachunkowości (Dz.U. nr 63, poz. 393).
Tekst opublikowano: 6 listopada 2008 r.
