Pracodawca, który zatrudnia osoby niepełnosprawne i otrzymuje z tego tytułu dofinansowanie do wynagrodzeń tych osób, ma obowiązek w składanym co miesiąc do PFRON sprawozdaniu podsumować wartość otrzymanej pomocy. Zgodnie z nową interpretacją równowartość pomocy w euro pracodawca będzie musiał ustalić według kursu średniego walut obcych, ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu udzielenia pomocy. Więcej przeczytasz w tekście.
Przypomnijmy, że pracodawca, który zatrudnia osoby niepełnosprawne i otrzymuje z tego tytułu dofinansowanie do wynagrodzeń tych osób, ma obowiązek w składanym co miesiąc do PFRON sprawozdaniu (wniosek WnD) podsumować (skumulować) wartość otrzymanej pomocy, zgodnie z przepisami art. 37 ust. 5 ustawy z 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz.U. z 2007 r. nr 59, poz. 404 z późn. zm., dalej: ustawa o pomocy publicznej).
Od 2009 r. informacja o otrzymanej pomocy publicznej dla podmiotów ubiegających się o pomoc inną niż pomoc de minimis sporządzana jest za okres 1 roku i obejmuje okres od 1 stycznia do 31 grudnia danego roku.
Informacje o otrzymanej pomocy publicznej i pomocy de minimis oraz informacje o nieotrzymaniu pomocy – w zakresie wynikającym z art. 37 ust. 5 i 6 ustawy o pomocy publicznej – do czasu udostępnienia przez PFRON elektronicznej wersji dokumentu powinny być przesyłane w wersji pisemnej (zgodnie z oświadczeniem z druku WnD) do Biura Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na adres Al. Jana Pawła II 13, 00-828 Warszawa.
Pracodawca kwotę otrzymanej pomocy musi podać w przeliczeniu na euro. Jeszcze do niedawna w prezentowanej przez PFRON interpretacji dniem udzielenia pomocy był dzień faktycznego wpływu tych środków na konto pracodawcy.
Pełnomocnik rządu ds. osób niepełnosprawnych przesłał nową interpretację dotyczącą zasad, na jakich powinny odbywać się rozliczenia przedsiębiorców z PFRON. Zgodnie z nią równowartość pomocy w euro pracodawca będzie musiał ustalić według kursu średniego walut obcych, ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu udzielenia pomocy.
Poniżej prezentujemy pismo skierowane do PFRON przez Biuro Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych.
Zgodnie z pismem z 27 kwietnia 2009 r., BON-I-52312-99(2)-LK/2009: „Za dzień udzielenia pomocy w formie dofinansowania do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych, o których mowa w art. 26a ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2008 r. nr 14, poz. 92 z późn. zm., dalej: ustawa o rehabilitacji), należy stosownie do art. 2 pkt 11 ustawy z 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz.U. z 2007 r. nr 59, poz. 404 z późn. zm.), uznać dzień, w którym podmiot ubiegający się o pomoc publiczną nabył prawo do otrzymania tej pomocy.
Pomoc, o której mowa w art. 26a ustawy o rehabilitacji, jest od 1 stycznia 2008 r. pomocą należną z mocy prawa, wypłacaną po złożeniu przez uprawnionych pracodawców wniosku o jej wypłatę. Jest tak od czasu zmiany art. 26c ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy i wygaśnięcia skutków prawnych art. 14 pkt 1 i 2 ustawy z 15 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. nr 115, poz. 791). Wspomniane okoliczności prawne zmieniły status złożenia wniosku i informacji składanych w celu uzyskania tej pomocy z bezwzględnie materialnego na proceduralne. Pomoc, o której mowa w art. 26a ustawy, jest ściśle związana z zatrudnianiem pracownika w określonym miesiącu. Wszelkie przesłanki pozwalające na ustalenie, czy powstało prawo do otrzymania pomocy, mogą zatem wystąpić już w ostatnim dniu okresu sprawozdawczego niezależnie od daty złożenia wniosku. Należy jednak wskazać, że nabyte prawo do dofinansowania nie zostanie zrealizowane bez złożenia wniosku Wn-D stanowiącego załącznik do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 9 stycznia 2009 r. w sprawie miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych (Dz.U. nr 8, poz. 43).
Mając powyższe na uwadze, należy uznać, że prawo do pomocy udzielanej na podstawie art. 26a ustawy jest nabywane z ostatnim dniem okresu sprawozdawczego, a pomoc ta jest udzielana, jeżeli do tej daty jest możliwe ustalenie, czy zostały spełnione warunki do wystąpienia o wypłatę tej pomocy.
Reasumując, bezpodstawne jest uznanie za dzień udzielenia pomocy w formie dofinansowania:
dnia lub terminu złożenia wniosku – po 1 stycznia 2008 r.
dnia wpływu dofinansowania na rachunek bankowy pracodawcy.
Ponadto, Biuro informuje, że zgodnie z art. 11 ust. 3 ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej równowartość pomocy w euro ustala się według kursu średniego walut obcych, ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu udzielenia pomocy, a nie w dniu wpływu środków na rachunek bankowy pracodawcy”.
Pomoc, o której mowa w art. 26a ustawy o rehabilitacji, jest od 1 stycznia 2008 r. pomocą należną z mocy prawa, wypłacaną po złożeniu przez uprawnionych pracodawców wniosku o jej wypłatę. Jest tak od czasu zmiany art. 26c ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy i wygaśnięcia skutków prawnych art. 14 pkt 1 i 2 ustawy z 15 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. nr 115, poz. 791). Wspomniane okoliczności prawne zmieniły status złożenia wniosku i informacji składanych w celu uzyskania tej pomocy z bezwzględnie materialnego na proceduralne. Pomoc, o której mowa w art. 26a ustawy, jest ściśle związana z zatrudnianiem pracownika w określonym miesiącu. Wszelkie przesłanki pozwalające na ustalenie, czy powstało prawo do otrzymania pomocy, mogą zatem wystąpić już w ostatnim dniu okresu sprawozdawczego niezależnie od daty złożenia wniosku. Należy jednak wskazać, że nabyte prawo do dofinansowania nie zostanie zrealizowane bez złożenia wniosku Wn-D stanowiącego załącznik do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 9 stycznia 2009 r. w sprawie miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych (Dz.U. nr 8, poz. 43).
Mając powyższe na uwadze, należy uznać, że prawo do pomocy udzielanej na podstawie art. 26a ustawy jest nabywane z ostatnim dniem okresu sprawozdawczego, a pomoc ta jest udzielana, jeżeli do tej daty jest możliwe ustalenie, czy zostały spełnione warunki do wystąpienia o wypłatę tej pomocy.
Reasumując, bezpodstawne jest uznanie za dzień udzielenia pomocy w formie dofinansowania:
dnia lub terminu złożenia wniosku – po 1 stycznia 2008 r.
dnia wpływu dofinansowania na rachunek bankowy pracodawcy.
Ponadto, Biuro informuje, że zgodnie z art. 11 ust. 3 ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej równowartość pomocy w euro ustala się według kursu średniego walut obcych, ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu udzielenia pomocy, a nie w dniu wpływu środków na rachunek bankowy pracodawcy”.
