Konieczna nowelizacja przepisów o możliwości odliczania składek na ubezpieczenie zdrowotne!

Wyrok TK odnosi się do podatników, którzy osiągnęli dochód z zatrudnienia w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej i tam opłacili składki ubezpieczeniowe, które nie zostały odliczone od uiszczonego w tym państwie podatku dochodowego.

Rzecznik Praw Obywatelskich 22 stycznia 2008 r. zwrócił się do Ministra Finansów z wnioskiem w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 7 listopada 2007 r. (sygn. akt: 18/06) o wystąpienie z inicjatywą ustawodawczą mającą za przedmiot nowelizację art. 26 ust. 1 pkt 2 oraz art. 27b ust. 1 ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 r. nr 14, poz. 176 z późn. zm., dalej: updof) uwzględniającą niniejszy wyrok Trybunału Konstytucyjnego.

W wyroku tym TK orzekł, że:

• art. 26 ust. 1 pkt 2 updof w zakresie, w jakim wyłącza możliwość odliczania przez podatników, o których mowa w art. 27 ust. 9 updof od dochodu osiągniętego z działalności wykonywanej poza granicami RP zapłaconych składek na ubezpieczenie społeczne, w sytuacji gdy składki te nie zostały odliczone od dochodu w państwie członkowskim UE, na terenie którego działalność ta była wykonywana, jest niezgodny z art. 32 w związku z art. 2 Konstytucji RP,
• art. 27b ust. 1 updof powołanej w punkcie 1 w zakresie, w jakim wyłącza możliwość odliczenia przez podatników, o których mowa w art. 27 ust. 9 updof, od podatku należnego z tytułu działalności wykonywanej poza granicami RP składek na ubezpieczenie zdrowotne, w sytuacji gdy składki te nie zostały odliczone w państwie członkowskim UE, na terenie którego działalność ta była wykonywana, jest niezgodny z art. 32, w związku z art. 2 Konstytucji RP.

Wyrok Trybunału nie dotyczy osób mających swoje stałe miejsce zamieszkania i objętych nieograniczonym obowiązkiem podatkowym w Polsce, które wykonują działalność zarobkową za granicą w państwie nienależącym do Unii Europejskiej. Osoby te również nie mają prawa do odpowiednich odliczeń z tytułu opłaconych tam składek ubezpieczeniowych od płaconego w Polsce podatku.

Wyrok został ogłoszony w Dzienniku Ustaw nr 211, poz. 1549. Stosownie zaś do art. 190 ust. 1 i 3 Konstytucji RP zakwestionowane przepisy utracą moc 30 listopada 2008 r. Konieczna jest zatem nowelizacja przedmiotowych przepisów.