Kolejna korzyść dla pracodawcy zatrudniającego bezrobotnego!

W Dzienniku Ustaw nr 196, poz. 2018 zostało opublikowane kolejne rozporządzenie wykonawcze do ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Przepisy rozporządzenia obowiązują już od 8 września 2004 r.

Rozporządzenie z 31 sierpnia 2004 r. wydane przez Ministra Gospodarki i Pracy określa warunki i tryb dokonania przez starostę ze środków Funduszu Pracy:

- refundacji pracodawcy kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego,
- przyznania bezrobotnemu jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz
- refundowania bezrobotnemu kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanych z podjęciem tej działalności
oraz wymiar dopuszczalnej pomocy.

Poniżej opiszemy, w jaki sposób starosta refunduje pracodawcy koszty wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz w jaki sposób przyznaje bezrobotnemu środki na podjęcie działalności gospodarczej.

1. Refundacja dla pracodawców kosztów wyposażenia i doposażenia stanowisk pracy

Jeżeli Twoja firma zamierza utworzyć nowe stanowisko pracy dla bezrobotnego, może złożyć do starosty (właściwego ze względu na lokalizację stanowiska pracy) wniosek o refundację ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia tego stanowiska pracy.

Jeśli to właśnie Ty w imieniu swojego pracodawcy będziesz składał ten wniosek, musisz pamiętać, aby nie zabrakło w nim następujących elementów:

- oznaczenia Twojego pracodawcy, a zatem poza adresem siedziby firmy musisz podać REGON, NIP i formę prawną firmy,
- liczby stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych,
- kalkulacji wydatków dla poszczególnych stanowisk pracy oraz źródła ich sfinansowania,
- kwoty wnioskowanej o refundację z Funduszu Pracy (podajesz tutaj kwotę poniesionych kosztów na wyposażenie i doposażenie stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych),
- szczegółowej specyfikacji i harmonogramu zakupów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy, w tym środków niezbędnych do zapewnienia zgodności stanowisk pracy z przepisami bezpieczeństwa i higieny pracy oraz wymaganiami ergonomii,
- rodzaju pracy, jaką będą wykonywać skierowani bezrobotni,
- wymaganych kwalifikacji i innych niezbędnych wymagań, jakie powinni spełniać skierowani bezrobotni przez powiatowy urząd pracy do Twojej firmy,
- kwoty poniesionych w okresie 24 miesięcy kosztów z tytułu zatrudnienia skierowanych bezrobotnych na stanowiska pracy - obejmującą wypłatę wynagrodzeń brutto oraz opłacone od tych wynagrodzeń składki na ubezpieczenia społeczne,
- liczby zatrudnionych pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy w poszczególnych 12 miesiącach poprzedzających złożenie wniosku,
- podpisu osoby lub osób uprawnionych do reprezentowania Twojej firmy.

Złożenie samego wniosku o refundację ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy nie wystarczy. Musisz do niego dołączyć oświadczenia m.in. o: niezaleganiu z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, innych danin publicznych (podatków) oraz oświadczenie o nieposiadaniu nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych.

Ponadto warto by było, aby Twój pracodawca złożył wniosek o nieotrzymaniu w ciągu 3 lat poprzedzających złożenie wniosku pożyczki ze środków Funduszu Pracy na utworzenie dodatkowych stanowisk pracy, a w przypadku jej otrzymania - o dotrzymaniu warunków umowy i spłacie pożyczki.

Jeżeli Ty albo Twój pracodawca złożyliście już wniosek wraz z wyżej wymienionymi dokumentami do starosty, musisz wiedzieć, że może on zostać uwzględniony lub nie.

Starosta ma 30 dni na podjęcie decyzji w tej sprawie.

O decyzji o uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku starosta powiadamia pracodawcę w formie pisemnej w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku i innych niezbędnych dokumentów.

Wniosek może być uwzględniony przez starostę, a co za tym idzie, Twoja firma może liczyć na pomoc na refundację kosztów wyposażenia i doposażenia stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych, jeżeli Twój pracodawca spełnia łącznie następujące warunki:

- w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku nie zmniejszył liczby zatrudnionych pracowników, chyba że zmniejszenie zatrudnienia wynikało z sezonowości produkcji lub usług,
- nie zalega z opłacaniem składek i innych danin publicznych oraz nie posiada nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych,
- w okresie 3 lat poprzedzających złożenie wniosku nie otrzymał ze środków Funduszu Pracy pożyczki na utworzenie dodatkowych stanowisk pracy, a w przypadku jej otrzymania dotrzymał warunków umowy i spłacił pożyczkę,
- spełnia warunki określone w powyższym rozporządzeniu do otrzymania wnioskowanej refundacji na wyposażenie lub doposażenie stanowiska lub stanowisk pracy.

Pamiętaj, że powyższe warunki muszą być spełnione łącznie.

Jeżeli Twój pracodawca otrzyma zgodę starosty na refundację, podpisuje umowę, która powinna zawierać m.in. zobowiązanie pracodawcy do zwrotu dokonanej refundacji wraz z odsetkami w ustawowymi - przypadku naruszenia warunków umowy.

Umowa powinna być podpisana pod rygorem nieważności na piśmie.

Warto również zwrócić uwagę, że refundacja ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia i doposażenia stanowisk pracy jest dokonywana przez starostę na wniosek Twojego pracodawcy, po przedłożeniu rozliczenia poniesionych kosztów, zatrudnieniu na tych stanowiskach skierowanych bezrobotnych oraz spełnieniu warunków określonych w zawartej umowie.

2. Środki na podjęcie działalności gospodarczej dla bezrobotnych

Poza pracodawcami na pomoc ze środków Funduszu Pracy mogą również liczyć osoby bezrobotne.
Mogą one otrzymać jednorazowo środki z Funduszu Pracy na podjęcie działalności gospodarczej.

Aby jednak je otrzymać, muszą złożyć wniosek do starosty (właściwego ze względu na miejsce zamieszkania), w którym określają m.in.:

- kwotę, o jaką się ubiegają,
- rodzaj działalności gospodarczej, którą zamierzają podjąć,
- kalkulację kosztów związanych z podjęciem działalności, źródła ich finansowania,
- przedstawienie działań podjętych na rzecz uruchomienia działalności dotyczących w szczególności pozyskania lokalu, uzyskania niezbędnych pozwoleń oraz odbycia szkoleń,
- szczegółową specyfikację i harmonogram zakupów w ramach wnioskowanych środków oraz
- przewidywane efekty ekonomiczne prowadzenia działalności gospodarczej.

Do wniosku powinni dołączyć oświadczenie o niekorzystaniu dotychczas ze środków Funduszu Pracy lub innych funduszy publicznych na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej oraz oświadczenie o spełnianiu innych warunków do otrzymania wnioskowanej kwoty.

Bezrobotny zamierzający przystąpić do istniejącej spółdzielni socjalnej powinien załączyć do wniosku pismo tej spółdzielni, w którym poświadczy ona przyjęcie bezrobotnego jako jej członka, po wniesieniu wpłaty w wysokości określonej w tym piśmie. Poza tym spółdzielnia musi potwierdzić, że nie zalega z opłacaniem składek, innych danin publicznych oraz że nie ma nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych.

Ponadto bardzo ważnym warunkiem, jaki musi spełnić bezrobotny, jest to, że w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku nie odmówił, bez uzasadnionej przyczyny, przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia, innej pracy zarobkowej, szkolenia, przygotowania zawodowego w miejscu pracy, wykonywania prac interwencyjnych lub robót publicznych.

O uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku bezrobotnego, podobnie jak wniosku pracodawcy, starosta powiadamia wnioskodawcę w ciągu 30 dni od dnia złożenia wniosku, a następnie - w przypadku uwzględnienia wniosku - zostaje zawarta umowa.

Umowa powinna przewidywać obowiązek rozliczenia się przez bezrobotnego z otrzymanych środków oraz obowiązek zwrotu wraz z ustawowymi odsetkami przyznanych środków w przypadku niezgodnego z przeznaczeniem ich wykorzystania, obowiązek prowadzenia działalności przez okres nie krótszy niż rok lub naruszenia innych warunków umowy.

Bezrobotny ma 30 dni od dnia otrzymania wezwania do zapłaty przez starostę.

Ponadto umowa może przewidywać także refundację z Funduszu Pracy do 80% udokumentowanych kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa dotyczących podejmowanej działalności gospodarczej, poniesionych w okresie od dnia zawarcia umowy do rozpoczęcia działalności gospodarczej - nie więcej jednak niż wysokość przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej.

Autor: Anna Kostecka, konsultant prawny