Ministerstwo Finansów wyjaśniło, dlaczego trzeba tak długo czekać na wydanie certyfikatu księgowego uprawniającego do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych.
Do Ministra Finansów skierowano zapytanie (nr 4467) dotyczące wydawania przez Ministra Finansów certyfikatów księgowych uprawniających do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych.
Na czym polegał problem?
Osoba fizyczna ubiegała się o możliwość rozpoczęcia działalności gospodarczej w zakresie usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych. W grudniu 2008 r. wystosowała stosowny wniosek o wydanie certyfikatu księgowego osobom fizycznym. Po upływie 5 miesięcy otrzymała wezwanie do uzupełnienia braków formalnych związanych z możliwością rozpatrzenia wniosku o wydanie certyfikatu. Po ich uzupełnieniu telefonicznie dowiadywała się w Ministerstwie Finansów, w jakim terminie może liczyć na rozpatrzenie jej sprawy.
W odpowiedzi poinformowano ją, że trwać będzie to jeszcze kolejne 4 miesiące. Termin ten w ocenia posła występującego z zapytaniem znacznie przekraczał terminy rozpatrywania spraw uregulowane w Kodeksie postępowania administracyjnego.
W odpowiedzi poinformowano ją, że trwać będzie to jeszcze kolejne 4 miesiące. Termin ten w ocenia posła występującego z zapytaniem znacznie przekraczał terminy rozpatrywania spraw uregulowane w Kodeksie postępowania administracyjnego.
Jaka była odpowiedź Ministerstwa Finansów?
Minister Finansów wskazał, że wnioski o wydanie certyfikatu księgowego rozpatrywane są według kolejności ich wpływu. Podania niekompletne lub wymagające przedłożenia dodatkowych dokumentów - co miało miejsce w opisanym przypadku - dopiero po ich uzupełnieniu stanowią kompletny wniosek, który może zostać przekazany do rozpatrzenia. Tym samym procedura wydawania certyfikatu ulega wydłużeniu.
W związku z bardzo dużą liczbą złożonych wniosków o wydanie uprawnień do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych oraz uzupełnieniem dokumentów w toku przeprowadzanego postępowania administracyjnego zaistniała konieczność wyznaczenia nowego terminu załatwienia niniejszej sprawy. W tej sprawie wydano odrębne postanowienie, które doręczono wnioskodawczyni.
Minister Finansów przypomniał także, że w 2008 r. prowadzone były prace legislacyjne związane ze zmianą przepisów w sprawie uprawnień do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych. Do ustawy o rachunkowości wprowadzono nowy rozdział, który w sposób kompleksowy reguluje podstawowe zagadnienia z zakresu usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych. Kwestie szczegółowe dotyczące procedury wydawania certyfikatów księgowych zostały określone w rozporządzeniu Ministra Finansów w sprawie uprawnień do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych.
Pomimo, iż z dniem 1 stycznia 2009 r. nie nastąpiły fundamentalne zmiany w zakresie wymagań niezbędnych do uzyskania uprawnień do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych, w III i IV kwartale 2008 r. nastąpił istotny wzrost liczby wpływających wniosków osób zainteresowanych uzyskaniem uprawnień. Fakt ten w powiązaniu z niedoborami kadrowymi w komórce organizacyjnej zajmującej się wydawaniem uprawnień, spowodował znaczne wydłużenie procedury wydawania certyfikatów księgowych.
W związku z bardzo dużą liczbą złożonych wniosków o wydanie uprawnień do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych oraz uzupełnieniem dokumentów w toku przeprowadzanego postępowania administracyjnego zaistniała konieczność wyznaczenia nowego terminu załatwienia niniejszej sprawy. W tej sprawie wydano odrębne postanowienie, które doręczono wnioskodawczyni.
Minister Finansów przypomniał także, że w 2008 r. prowadzone były prace legislacyjne związane ze zmianą przepisów w sprawie uprawnień do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych. Do ustawy o rachunkowości wprowadzono nowy rozdział, który w sposób kompleksowy reguluje podstawowe zagadnienia z zakresu usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych. Kwestie szczegółowe dotyczące procedury wydawania certyfikatów księgowych zostały określone w rozporządzeniu Ministra Finansów w sprawie uprawnień do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych.
Pomimo, iż z dniem 1 stycznia 2009 r. nie nastąpiły fundamentalne zmiany w zakresie wymagań niezbędnych do uzyskania uprawnień do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych, w III i IV kwartale 2008 r. nastąpił istotny wzrost liczby wpływających wniosków osób zainteresowanych uzyskaniem uprawnień. Fakt ten w powiązaniu z niedoborami kadrowymi w komórce organizacyjnej zajmującej się wydawaniem uprawnień, spowodował znaczne wydłużenie procedury wydawania certyfikatów księgowych.
Minister Finansów zapewnił ponadto, że obecnie są podejmowane wszelkie możliwe działania mające na celu znaczne skrócenie czasu oczekiwania na wydanie certyfikatu księgowego.
Tekst opublikowano: 21 września 2009 r.
Tekst opublikowano: 21 września 2009 r.
