Nowości
RSS
Ważny od 2008-04-10 do 2008-12-31
Dochody izb gospodarczych będą zwolnione z podatku!
Do Sejmu trafił projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych. Dotyczy on włączenia izb gospodarczych do grupy podmiotów, których dochody - w części przeznaczonej na cele statutowe, z wyłączeniem działalności gospodarczej - są zwolnione od podatku dochodowego.
Zgodnie ze znowelizowanym art. 17 ust. 1 pkt 39 ustawy z 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz.U. z 2000 r. nr 54, poz. 654 z późn. zm., dalej: updop) wolne od podatku będą dochody związków zawodowych, społeczno-zawodowych organizacji rolników, izb rolniczych, izb gospodarczych, organizacji pracodawców i partii politycznych, działających na podstawie odrębnych ustaw - w części przeznaczonej na cele statutowe, z wyłączeniem działalności gospodarczej.
Włączenie w zakres zwolnienia podatkowego art. 17 ust. 1 pkt 39 updop izb gospodarczych - działających na podstawie ustawy o izbach gospodarczych - które są organizacjami o charakterze bardzo zbliżonym, do pozostałych ww. było od dawna postulowane.
Jak wynika z uzasadnienia do projektu zmiana jest korzystna dla tej grupy podatników, zatem może być dokonana w trakcie roku podatkowego.
Dotychczas izby gospodarcze bezskutecznie próbowały uzyskać zwolnienie z podatku uzyskiwanych dochodów. Między innymi decyzją z 9 października 2006 r. Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie (sygn.: 1401/BP-I/4230Z-92/06/IJ) odmówił uznania, że dochód uzyskany przez izbę gospodarczą podlega zwolnieniu od podatku dochodowego od osób prawnych, w części przeznaczonej na cele statutowe (w tym wypadku izba powoływała się na art. 17 ust. 1 pkt 4 updop).
W uzasadnieniu decyzji organ podatkowy stwierdził, że zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 4 updop wolne od podatku dochodowego są dochody podatników, których celem statutowym jest działalność naukowa, oświatowa, kulturalna, w zakresie kultury fizycznej i sporu, ochrony środowiska, wspierania inicjatyw społecznych na rzecz budowy dróg i sieci telekomunikacyjnej na wsi oraz zaopatrzenia w wodę, dobroczynności , ochrony zdrowia i pomocy społecznej, rehabilitacji zawodowej i społecznej inwalidów oraz kultu religijnego, w części wydatkowanej na cel statutowy.
Warunkiem skorzystania ze zwolnienia jest ustalenie, czy cele przewidziane w statucie mieszczą się w katalogu celów wymienionych w ustawie.
Powyższy przepis ustawy ma zastosowanie do przychodów fundacji, stowarzyszeń i innych organizacji działających na zasadach non-profit, których zadaniem jest wspieranie i finansowanie określonych, społecznie użytecznych działań.
Izby gospodarcze działające na podstawie ustawy z 30 maja 1989 r. o izbach gospodarczych (Dz.U. nr 35, poz. 195 z późn. zm.) są organizacjami samorządu gospodarczego reprezentującymi interesy gospodarcze zrzeszonych w niej podmiotów w zakresie ich działalności wytwórczej, budowlanej lub usługowej (art. 2 ustawy o izbach gospodarczych).
Włączenie w zakres zwolnienia podatkowego art. 17 ust. 1 pkt 39 updop izb gospodarczych - działających na podstawie ustawy o izbach gospodarczych - które są organizacjami o charakterze bardzo zbliżonym, do pozostałych ww. było od dawna postulowane.
Jak wynika z uzasadnienia do projektu zmiana jest korzystna dla tej grupy podatników, zatem może być dokonana w trakcie roku podatkowego.
Dotychczas izby gospodarcze bezskutecznie próbowały uzyskać zwolnienie z podatku uzyskiwanych dochodów. Między innymi decyzją z 9 października 2006 r. Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie (sygn.: 1401/BP-I/4230Z-92/06/IJ) odmówił uznania, że dochód uzyskany przez izbę gospodarczą podlega zwolnieniu od podatku dochodowego od osób prawnych, w części przeznaczonej na cele statutowe (w tym wypadku izba powoływała się na art. 17 ust. 1 pkt 4 updop).
W uzasadnieniu decyzji organ podatkowy stwierdził, że zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 4 updop wolne od podatku dochodowego są dochody podatników, których celem statutowym jest działalność naukowa, oświatowa, kulturalna, w zakresie kultury fizycznej i sporu, ochrony środowiska, wspierania inicjatyw społecznych na rzecz budowy dróg i sieci telekomunikacyjnej na wsi oraz zaopatrzenia w wodę, dobroczynności , ochrony zdrowia i pomocy społecznej, rehabilitacji zawodowej i społecznej inwalidów oraz kultu religijnego, w części wydatkowanej na cel statutowy.
Warunkiem skorzystania ze zwolnienia jest ustalenie, czy cele przewidziane w statucie mieszczą się w katalogu celów wymienionych w ustawie.
Powyższy przepis ustawy ma zastosowanie do przychodów fundacji, stowarzyszeń i innych organizacji działających na zasadach non-profit, których zadaniem jest wspieranie i finansowanie określonych, społecznie użytecznych działań.
Izby gospodarcze działające na podstawie ustawy z 30 maja 1989 r. o izbach gospodarczych (Dz.U. nr 35, poz. 195 z późn. zm.) są organizacjami samorządu gospodarczego reprezentującymi interesy gospodarcze zrzeszonych w niej podmiotów w zakresie ich działalności wytwórczej, budowlanej lub usługowej (art. 2 ustawy o izbach gospodarczych).
Izba gospodarcza określa samodzielnie w statucie zadania w granicach właściwości określonej w art. 2-4 ustawy o izbach gospodarczych. Ustawodawca ww. przepisami stanowi, iż izba jako organizacja samorządu gospodarczego reprezentująca interesy zrzeszonych w niej członków kształtuje i upowszechnia zasady etyki w działalności gospodarczej a ponadto jest uprawniona do wyrażania opinii o projektach rozwiązań odnoszących się do funkcjonowania gospodarki oraz może uczestniczyć na zasadach określonych w odrębnych przepisach w przygotowywaniu aktów prawnych w tym zakresie. Izba może dokonywać ocen wdrażania i funkcjonowania przepisów prawnych dotyczących prowadzenia działalności gospodarczej.
Zgodnie z art. 5 ust. 2 ustawy o izbach gospodarczych izba gospodarcza w szczególności może:
- przyczyniać się do tworzenia warunków rozwoju życia gospodarczego oraz wspierać inicjatywy gospodarcze członków,
- popierać, we współpracy z właściwymi organami oświatowymi, rozwój kształcenia zawodowego, wspierać naukę zawodu zakładach pracy oraz doskonalenie zawodowe pracowników,
- delegować swoich przedstawicieli, na zaproszenie organów państwowych, do uczestnictwa w pracach instytucji doradczo opiniodawczych w sprawach działalności wytwórczej, handlowej, budowlanej i usługowej,
- organizować i stwarzać warunki do rozstrzygania sporów,
- wydawać opinie o istniejących zwyczajach dotyczących działalności gospodarczej,
- informować o funkcjonowaniu przedsiębiorców oraz wyrażać opinie o stanie rozwoju gospodarczego na obszarze działania izby.
W oparciu o powyższe należy uznać, iż zgodnie z przepisami ustawy o izbach gospodarczych, celem działalności izb jest tworzenie warunków umożliwiających działalność i rozwój zrzeszonych w niej podmiotów w zakresie produkcji, usług i handlu przy zaangażowaniu jej członków.
Jak podkreślił Dyrektor Izby Skarbowej, z uwagi na fakt, iż przepisy ustanawiające zwolnienie i ulgi podatkowe są wyjątkiem od zasady powszechności i równości, przy ich stosowaniu nie można się kierować wykładnią rozszerzającą.
Wskazanie w statucie celów powinno mieć charakter ścisły, gdyż organy podatkowe nie są uprawnione do dokonywania wykładni zapisów statutu (wyrok z 8 lutego1994 r., sygn. akt: Sa/Lu 1321/93). W wyroku WSA z 10 marca 2004 r., sygn. akt: III Sa 1968/02, znaleźć można potwierdzenie powyższego stanowiska, iż cele fundacji będące jednym z warunków do wyłączenia fundacji od podatku dochodowego, muszą wynikać wprost ze statutu fundacji, nie mogą być ustalane przez organy podatkowe w drodze wykładni, do której organy nie są uprawnione.
W opinii organu podatkowego izba jest organizacją, która została powołana do zgoła odmiennych celów niż wymienione w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych.
Projektowana ustawa rozwiąże definitywnie powyższy problem. Wejdzie w życie w terminie 14 dni od dnia jej ogłoszenia.
Projektowana ustawa rozwiąże definitywnie powyższy problem. Wejdzie w życie w terminie 14 dni od dnia jej ogłoszenia.
Autor: Dominika Chudzińska, prawnik
Ostatnia aktualizacja: 26.01.2009
Autor: Dominika Chudzińska
