Niektórzy przedsiębiorcy uzyskają możliwość potwierdzenia danych zbioru PESEL oraz ogólnokrajowej ewidencji wydanych i unieważnionych dowodów osobistych w celu możliwości zweryfikowania danych klientów, które dotyczą informacji adresowych i dowodów osobistych.
Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych oraz niektórych innych ustaw przewiduje udostępnienie danych zbioru PESEL oraz ogólnokrajowej ewidencji wydanych i unieważnionych dowodów osobistych w celu możliwości zweryfikowania danych klientów, które dotyczą informacji adresowych i dowodów osobistych.
Przedsiębiorcy, którzy dysponują zbiorami danych, jak np. banki, firmy ubezpieczeniowe, operatorzy telekomunikacyjni, zakłady energetyczne itp. będą mogli dzięki tej zmianie sprawdzić poprawność danych osobowych swoich klientów. Weryfikacja będzie możliwa on line.
Zmiana przepisów ustawy z 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz.U. z 2006 r. nr 139, poz. 933 z późn. zm.) umożliwi podmiotom, które realizując swoje zadania, gromadzą dane osobowe, bieżącą weryfikację tych danych na podstawie zbioru PESEL i ogólnokrajowej ewidencji wydanych i unieważnionych dowodów osobistych, zapewniając w tym obszarze bezpieczeństwo obrotu prawnego.
Dane będzie można zweryfikować, składając wniosek o udostępnienie danych ze zbioru PESEL oraz ogólnokrajowej ewidencji wydanych i unieważnionych dowodów osobistych (obecnie ogólnokrajowej ewidencji wydanych i utraconych dowodów osobistych) w formie formularza w wersji elektronicznej opatrzonego bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.
Umożliwienie szerszej grupie podmiotów dostępu do danych zawartych w zbiorze PESEL oraz ogólnokrajowej ewidencji wydanych i unieważnionych dowodów osobistych za pomocą urządzeń teletransmisji danych, w drodze weryfikacji danych, jest postulowane od wielu lat przez przedsiębiorców.
Wprowadzenie bardziej dostępnych sposobów weryfikacji danych znajdujących się w ww. zbiorach i ewidencji z danymi znajdującymi się we wspomnianych instytucjach komercyjnych – ma stanowić dla osoby fizycznej istotną motywację do poprawienia i uaktualnienia dotyczących jej danych w celu doprowadzenia do zgodności danych znajdujących się w powyższych zbiorach i ewidencji z danymi będącymi w gestii przedsiębiorców.
Udostępnienie danych zawartych w zbiorze PESEL oraz ogólnokrajowej ewidencji wydanych i unieważnionych dowodów osobistych za pomocą urządzeń teletransmisji danych, w drodze weryfikacji danych, będzie możliwe w przypadku istnienia uzasadnionego interesu prawnego i ograniczone zakresem wykonywanych zadań oraz prowadzonej działalności.
W celu wykluczenia dowolności oraz wprowadzenia możliwości kontroli dostępu do ww. danych przez teletransmisję danych w drodze weryfikacji danych, odmowa udostępnienia danych w drodze weryfikacji danych oraz cofnięcie zgody na taką weryfikację powinny następować w drodze decyzji administracyjnej.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych, wyrażając zgodę na korzystanie z dostępu do danych za pomocą weryfikacji danych, będzie mieć możliwość kontroli spełniania przez dany podmiot warunków, od których realizacji jest uzależnione przetwarzanie danych przez weryfikację danych. Szczegółowy tryb przeprowadzania kontroli w podmiotach, którym udostępniono dane za pomocą weryfikacji danych, będzie określony w rozporządzeniu wykonawczym do ustawy. W drodze rozporządzenia Minister określi także wysokość oraz sposób uiszczania opłat za jednostkowe udostępnianie danych ze zbiorów meldunkowych, zbioru PESEL, ewidencji wydanych i unieważnionych dowodów osobistych oraz za udostępnianie danych za pomocą urządzeń teletransmisji, w drodze weryfikacji danych.
Kontrola będzie mogła być przeprowadzana zgodnie z planem albo doraźnie, co do zasady, w siedzibie podmiotu kontrolowanego w miejscach i w czasie wykonywania jego zadań, a w sytuacji gdy będzie tego wymagać dobro kontroli – również w dniach wolnych od pracy i poza godzinami pracy.
Przedsiębiorcy, którzy dysponują zbiorami danych, jak np. banki, firmy ubezpieczeniowe, operatorzy telekomunikacyjni, zakłady energetyczne itp. będą mogli dzięki tej zmianie sprawdzić poprawność danych osobowych swoich klientów. Weryfikacja będzie możliwa on line.
Zmiana przepisów ustawy z 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz.U. z 2006 r. nr 139, poz. 933 z późn. zm.) umożliwi podmiotom, które realizując swoje zadania, gromadzą dane osobowe, bieżącą weryfikację tych danych na podstawie zbioru PESEL i ogólnokrajowej ewidencji wydanych i unieważnionych dowodów osobistych, zapewniając w tym obszarze bezpieczeństwo obrotu prawnego.
Dane będzie można zweryfikować, składając wniosek o udostępnienie danych ze zbioru PESEL oraz ogólnokrajowej ewidencji wydanych i unieważnionych dowodów osobistych (obecnie ogólnokrajowej ewidencji wydanych i utraconych dowodów osobistych) w formie formularza w wersji elektronicznej opatrzonego bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.
Umożliwienie szerszej grupie podmiotów dostępu do danych zawartych w zbiorze PESEL oraz ogólnokrajowej ewidencji wydanych i unieważnionych dowodów osobistych za pomocą urządzeń teletransmisji danych, w drodze weryfikacji danych, jest postulowane od wielu lat przez przedsiębiorców.
Wprowadzenie bardziej dostępnych sposobów weryfikacji danych znajdujących się w ww. zbiorach i ewidencji z danymi znajdującymi się we wspomnianych instytucjach komercyjnych – ma stanowić dla osoby fizycznej istotną motywację do poprawienia i uaktualnienia dotyczących jej danych w celu doprowadzenia do zgodności danych znajdujących się w powyższych zbiorach i ewidencji z danymi będącymi w gestii przedsiębiorców.
Udostępnienie danych zawartych w zbiorze PESEL oraz ogólnokrajowej ewidencji wydanych i unieważnionych dowodów osobistych za pomocą urządzeń teletransmisji danych, w drodze weryfikacji danych, będzie możliwe w przypadku istnienia uzasadnionego interesu prawnego i ograniczone zakresem wykonywanych zadań oraz prowadzonej działalności.
W celu wykluczenia dowolności oraz wprowadzenia możliwości kontroli dostępu do ww. danych przez teletransmisję danych w drodze weryfikacji danych, odmowa udostępnienia danych w drodze weryfikacji danych oraz cofnięcie zgody na taką weryfikację powinny następować w drodze decyzji administracyjnej.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych, wyrażając zgodę na korzystanie z dostępu do danych za pomocą weryfikacji danych, będzie mieć możliwość kontroli spełniania przez dany podmiot warunków, od których realizacji jest uzależnione przetwarzanie danych przez weryfikację danych. Szczegółowy tryb przeprowadzania kontroli w podmiotach, którym udostępniono dane za pomocą weryfikacji danych, będzie określony w rozporządzeniu wykonawczym do ustawy. W drodze rozporządzenia Minister określi także wysokość oraz sposób uiszczania opłat za jednostkowe udostępnianie danych ze zbiorów meldunkowych, zbioru PESEL, ewidencji wydanych i unieważnionych dowodów osobistych oraz za udostępnianie danych za pomocą urządzeń teletransmisji, w drodze weryfikacji danych.
Kontrola będzie mogła być przeprowadzana zgodnie z planem albo doraźnie, co do zasady, w siedzibie podmiotu kontrolowanego w miejscach i w czasie wykonywania jego zadań, a w sytuacji gdy będzie tego wymagać dobro kontroli – również w dniach wolnych od pracy i poza godzinami pracy.
Projekt zakłada, iż kontrolę będzie przeprowadzał upoważniony przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych pracownik urzędu obsługującego tego ministra na podstawie imiennego upoważnienia oraz legitymacji służbowej lub dowodu osobistego.
Projekt nowelizacji wskazuje także uprawnienia, jakie będzie posiadać kontroler podczas przeprowadzanej kontroli, określa obowiązki nałożone na podmiot kontrolowany oraz przewiduje upoważnienie dla ministra właściwego do spraw wewnętrznych do określenia sposobu przeprowadzania kontroli, wzoru upoważnienia do jej przeprowadzania oraz wzoru protokołu kontroli.
Projekt nowelizacji wskazuje także uprawnienia, jakie będzie posiadać kontroler podczas przeprowadzanej kontroli, określa obowiązki nałożone na podmiot kontrolowany oraz przewiduje upoważnienie dla ministra właściwego do spraw wewnętrznych do określenia sposobu przeprowadzania kontroli, wzoru upoważnienia do jej przeprowadzania oraz wzoru protokołu kontroli.
Ustawa ma wejść w życie z dniem 1 stycznia 2009 r.
Tekst opublikowano: 1 września 2008 r.
