Ubranka i buty dziecięce z pewnością zdrożeją w 2012 r. (ze względu na wzrost stawki VAT z 8 do 23%). Posłowie opozycji złożyli jednak w Sejmie dwa projekty ustaw, które mają na celu wprowadzenie możliwości zwrotu części wydatków poniesionych na zakup odzieży i butów dla dzieci i niemowląt w związku z podwyżką VAT na te artykuły. Kto będzie mógł się ubiegać o zwrot, jaka kwota ma być zwracana i jak ma wyglądać procedura zwrotu - dowiesz się z tekstu.
Zwrot części wydatków na ubranka i buty dziecięce według projektu SLD
Jeden z projektów dotyczący zrekompensowania podwyżki VAT na ubranka i buciki dziecięce złożył klub SLD. Przygotowany przez SLD projekt ustawy o zwrocie niektórych wydatków związanych z zakupem odzieży i obuwia dla dzieci przewiduje, że zwrot części wydatków byłby finansowany z budżetu państwa oraz dotyczyłby faktur wystawionych od dnia obowiązywania 23% stawki VAT na odzież i dodatki odzieżowe dla niemowląt oraz obuwie dziecięce.
Zwrot dokonywany byłby na podstawie wniosku składanego do wójta, burmistrza, prezydenta miasta właściwego ze względu na miejsce zameldowania dziecka osoby uprawnionej do składania wniosku, a w przypadku braku zameldowania - miejsca zamieszkania dziecka osoby uprawnionej w dniu złożenia przez nią wniosku.
Kto będzie uprawniony do zwrotu?
Osobą uprawnioną do złożenia wniosku o zwrot części wydatków byłaby osoba fizyczna, która sprawuje opiekę nad dzieckiem lub niemowlęciem jako rodzic, opiekun prawny, faktyczny, który dokonuje wydatków na zakup odzieży i dodatków odzieżowych dla niemowląt oraz obuwia dziecięcego. Jeżeli osoba uprawniona pozostaje w związku małżeńskim, wniosek będzie mógł być złożony wspólnie z małżonkiem lub odrębnie przez każdego z małżonków.
Wniosek o zwrot będzie musiał zawierać m.in.:
- imię i nazwisko, NIP albo numer PESEL w przypadku gdy osoba fizyczna nie posiada NIP,
- rodzaj poniesionych wydatków,
- okres, za który składany jest wniosek,
- wykaz faktur oraz wartość poniesionych wydatków,
- wskazanie sposobu wypłaty kwoty zwrotu - w kasie, za pośrednictwem poczty; jeżeli wypłata ma nastąpić na rachunek bankowy - wskazanie numeru rachunku osoby fizycznej składającej wniosek, a w przypadku wspólnego wniosku małżonków - numeru rachunku obojga lub jednego z nich, na który ma być dokonany zwrot,
- podpis osoby fizycznej ubiegającej się o zwrot wydatków, a w przypadku wspólnego wniosku małżonków - podpisy obojga małżonków.
Do wskazanego wyżej wniosku będzie trzeba dołączyć kopię:
- aktu (aktów) urodzenia dziecka (dzieci),
- faktur zakupu stanowiących podstawę dokonania zwrotu.
Zwrotu wydatków poniesionych na zakup odzieży i butów dla dzieci i niemowląt na podstawie złożonego wniosku i udokumentowanych fakturami wydatków będzie dokonywał wójt, burmistrz lub prezydent miasta.
Maksymalna kwota zwrotu
Według projektu kwota zwrotu wynosić ma na każde dziecko 65,21% kwoty VAT wynikającej z faktur załączonych do wniosku. Ustawa określa limit zwrotu wydatków, który w roku kalendarzowym nie będzie mógł przekroczyć na każde dziecko/niemowlę:
Kwotę zwrotu zaokrąglać się będzie do pełnych złotych.
- 540 zł - w przypadku wydatków na odzież i dodatki odzieżowe dla niemowląt,
- 150 zł - w przypadku wydatków na obuwie dziecięce.
Kwotę zwrotu zaokrąglać się będzie do pełnych złotych.
| Prawo do zwrotu ma przysługiwać pod warunkiem posiadania faktur wystawionych imiennie na osobę uprawnioną oraz pod warunkiem, że uprawniony nie dokonywał zakupu jako podatnik od towarów i usług. |
Planowana procedura zwrotu
W sprawie zwrotu wójt, burmistrz lub prezydent miasta ma wydawać decyzję, w której określać będzie kwotę zwrotu. Decyzja będzie musiała być wydana w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku, zaś zwrot powinien być wypłacony w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Jeżeli jednak prawidłowość złożenia wniosku nie budzi wątpliwości, zwrot będzie mógł być dokonany bez wydawania decyzji. W tym przypadku wypłacenie kwoty zwrotu powinno nastąpić nie później niż w terminie 45 dni od dnia złożenia wniosku.
Kwota zwrotu będzie mogła być wypłacona w kasie, za pośrednictwem poczty, rachunku bankowego lub rachunku w spółdzielczej kasie oszczędnościowej. Z tym, że jeśli kwota zwrotu będzie wypłacana za pośrednictwem poczty, będzie ona pomniejszana o koszty jej przesłania. Wnioskodawca we wniosku będzie musiał wskazać, w jaki sposób kwota powinna być wypłacona.
Jeżeli kwota zwrotu nie zostanie wypłacona w terminie, wówczas osobie uprawnionej przysługiwać będą odsetki od niewypłaconej kwoty, które liczyć się będzie od dnia następującego pod dniu, w którym upłynęły 2 miesiące od dnia złożenia wniosku włącznie do dnia jej wypłacenia. Odsetki będą nienależne, jeśli winę za opóźnienie w wypłacie ponosić będzie osoba uprawniona lub opóźnienie powstanie z przyczyn niezależnych od organu.
Zwolnienie zwrotu kwoty z podatku dochodowego
Projekt przewiduje też zmianę w ustawie z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2010 r. nr 51, poz. 307 ze zm.) i wprowadzenie w tej ustawie zwolnienia od podatku zwrotu kwot dokonanych przez wójta, burmistrza prezydenta miasta dokonanych w związku z zakupem odzieży i dodatków odzieżowych dla niemowląt oraz wykaz obuwia dziecięcego, których dotyczy podwyższona stawka VAT.
SLD argumentuje swój projekt przede wszystkim tym, że według szacunków Ekspertów Centrum im. Adama Smitha podwyżka stawki VAT z 8% do 23% na ubrania i buty dziecięce oznacza dodatkowe wydatki dla rodzin znacznie przekraczające 2.000.000.000 zł rocznie. SLD szacuje, że koszt zaproponowanej ustawy to 750.000.000 zł.
Co zawiera projekt PIS?
Konkurencyjny projekt ustawy o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z zakupem odzieży i dodatków odzieżowych dla niemowląt oraz obuwia dziecięcego złożył klub PiS. Projekt PiS różni się od projektu SLD przede wszystkim kwotą zwrotu wydatków, o jaką można się będzie ubiegać, inny ma być też organ uprawniony do zwrotu wydatków.
Komu miałby przysługiwać zwrot?
Według projektu PiS prawo do zwrotu części wydatków poniesionych na zakup odzieży i butów dziecięcych będzie przysługiwało osobom fizycznym, będącym rodzicami lub opiekunami prawnymi dzieci w wieku do 13. roku życia.
Łączna suma wydatków na odzież i buty dziecięce uprawniająca do zwrotu nie będzie mogła być mniejsza w roku rozliczeniowym niż 200 zł brutto, a nie większa niż 3.000 zł brutto.
Jeżeli osoba uprawniona do zwrotu wydatków jest rodzicem więcej niż jednego dziecka w wieku do 13 lat, łączna suma wydatków nie będzie mogła być większa niż iloczyn kwoty 3.000 zł i liczby dzieci będącej pod opieką osoby wnioskującej o zwrot wydatków.
Według projektu PiS dokumentem stanowiącym podstawę kwoty zwrotu części wydatków będzie faktura VAT wystawiona na daną osobę fizyczną.
Maksymalna kwota zwrotu
Kwota zwrotu będzie równa 69,57% kwoty VAT wynikającej z faktur i podlegać ma zaokrągleniu do pełnych złotych.
Według projektu PiS wniosek o zwrot wydatków nie będzie mógł być składany częściej niż raz w roku.
Prawo do zwrotu ma przysługiwać pod warunkiem, że osoba fizyczna lub jej małżonek nie dokonywali nabycia odzieży butów dla dzieci jako podatnicy VAT, w celu wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu tym podatkiem. W przypadku osoby fizycznej pozostającej w związku małżeńskim w dniu poniesienia wydatków kwota zwrotu dotyczy łącznie obojga małżonków.
Urząd skarbowy odpowiedzialny za zwrot
Zgodnie z projektem PiS zwrot wydatków dokonywany będzie na wniosek złożony w urzędzie skarbowym. Urząd skarbowy będzie wydawał decyzję w sprawie zwrotu w terminie 2 miesięcy od dnia złożenia wniosku. Jeśli wniosek o zwrot nie będzie budził wątpliwości, w takiej sytuacji urząd skarbowy dokona zwrotu kwoty wykazanej we wniosku bez wydania decyzji.
Jeżeli osoba fizyczna pozostaje w związku małżeńskim, wniosek może być złożony wspólnie z małżonkiem lub odrębnie przez każdego z małżonków. Jeżeli małżonkowie składają odrębne wnioski do różnych urzędów skarbowych, są jednocześnie obowiązani zawiadomić o złożeniu wniosku urząd skarbowy właściwy dla złożenia wniosku przez małżonka.
Kwota zwrotu będzie zwracana w ciągu 25 dni od dnia doręczenia decyzji urzędu skarbowego o zwrocie wydatków, a w przypadku gdy urząd skarbowy nie wydawał decyzji ze względu na to, że wniosek o zwrot nie budził wątpliwości - zwrot będzie dokonywany w ciągu 3 miesięcy od dnia złożenia wniosku o zwrot.
Według projektu PiS, w przypadku gdy osoba fizyczna nie posiada zaległości podatkowych, kwota zwrotu podlegać będzie wypłaceniu:
- w kasie albo
- za pośrednictwem poczty, albo
- za pośrednictwem banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej.
Kwota zwrotu wypłacana za pośrednictwem poczty będzie pomniejszana o koszty jej przesłania.
| Jeżeli urząd skarbowy nie wyda decyzji o zwrocie w ciągu 2 miesięcy od dnia złożenia wniosku, jak również gdy urząd skarbowy nie dokona zwrotu wydatków w przewidzianym terminie, kwota zwrotu podlegać ma oprocentowaniu w wysokości opłaty prolongacyjnej, ustalanej w przypadku odroczenia terminu płatności podatków stanowiących dochód budżetu państwa, obowiązującej w dniu, w którym upłynął termin wypłaty kwoty zwrotu. |
Oprocentowanie nie będzie przysługiwać, jeżeli winę za niewypłacenie kwoty zwrotu w terminie ponosić będzie osoba fizyczna lub opóźnienie w wypłaceniu kwoty zwrotu powstało z przyczyn niezależnych od urzędu skarbowego.
Projekt PiS, podobnie jak projekt SLD, przewiduje też wprowadzenie do ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych zwolnienia od podatku dochodowego kwot zwrotu otrzymanych na podstawie ustawy o zwrocie niektórych wydatków związanych z zakupem odzieży i dodatków odzieżowych dla niemowląt oraz obuwia dziecięcego.
Oba omawiane projekty ustawy o zwrocie wydatków na odzież i buty dziecięce zostały skierowane do pierwszego czytania w Sejmie.
Podstawa prawna: - poselski projekt ustawy o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z zakupem odzieży i dodatków odzieżowych dla niemowląt oraz obuwia dziecięcego (druki sejmowe nr 3917 i nr 3917-A),
- poselski projekt ustawy o zwrocie niektórych wydatków związanych z zakupem odzieży i obuwia dla dzieci (druk sejmowy nr 3918).
- poselski projekt ustawy o zwrocie niektórych wydatków związanych z zakupem odzieży i obuwia dla dzieci (druk sejmowy nr 3918).
