Sprawdź, czy złożenie zawiadomienia lub zgłoszenia o zamiarze składania deklaracji w formie elektronicznej podlega opłacie skarbowej.
W celu wyjaśnienia zagadnień dotyczących opłaty skarbowej Ministerstwo Finansów w piśmie z 21 sierpnia 2008 r. Dyrektora Departamentu Podatków Lokalnych do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie wyjaśniło kiedy złożenie zawiadomienia lub zgłoszenia powoduje obowiązek zapłaty opłaty skarbowej (PL/LM/835/67/EOB/08/AP/3619).
Podatnik lub płatnik zamierzający składać deklaracje w formie elektronicznej jest zobowiązany zawiadomić o tym właściwego naczelnika urzędu skarbowego oraz wskazać osobę lub osoby upoważnione do składania deklaracji w tej formie i podpisywania deklaracji podpisem elektronicznym (art. 3c §1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, Dz.U. z 2005 r. nr 8, poz. 60, ze zm., dalej: op). Jednocześnie, stosownie do art. 3c §2 op, podatnik lub osoba upoważniona, o której mowa w pkt 2 ww. art. 3c §1, jest zobowiązana do złożenia za pomocą środków komunikacji elektronicznej zgłoszenia upoważnienia.
Pełnomocnictwo jest czynnością prawną, której istota sprowadza się do umocowania określonego podmiotu do działania w cudzym imieniu z bezpośrednim skutkiem dla upoważniającego. W prawie cywilnym nie występuje pojęcie upoważnienia. Przepisy ustawy o opłacie skarbowej odnoszą się do wszystkich dokumentów stwierdzających ustanowienie pełnomocnika, bez względu na zakres umocowania (pełnomocnictwo ogólne, rodzajowe lub szczególne). Jeżeli więc upoważnienie do podpisywanie deklaracji wynika z tak rozumianego pełnomocnictwa, które stwierdzone zostało w dokumencie, to złożenie takiego dokumentu podlega opłacie skarbowej, zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 2 ustawy z 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz.U. nr 225, poz. 1635, ze zm.).
Ministerstwo Finansów zauważyło jednak, że nie można uznać za dokument stwierdzający ustanowienie pełnomocnika zawiadomienia o zamiarze składania deklaracji w formie elektronicznej oraz o osobie lub osobach upoważnionych do składania i podpisywania deklaracji w formie elektronicznej, jak również zgłoszenia upoważnienia.
Zawiadomienie i zgłoszenia mają wyłącznie informacyjny charakter, nie stwierdzają natomiast ustanowienia pełnomocnika. W efekcie, złożenie zawiadomienia lub zgłoszenia bez załączonych do nich dokumentów stwierdzających udzielenie pełnomocnictwa nie implikuje obowiązku zapłaty opłaty skarbowej.
Ponadto Ministerstwo Finansów zauważyło, że stosowanie do art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy o opłacie skarbowej, opłacie tej podlega, w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej, wydanie zaświadczenia na wniosek. Przepis art. 3c §3 op, określa, iż deklaracje mogą być składane za pomocą środków komunikacji elektronicznej po potwierdzeniu zgodności danych zawartych w zawiadomieniu z danymi podanymi w zgłoszeniu. Potwierdzenie następuje w formie zaświadczenia wydanego przez naczelnika urzędu skarbowego w terminie miesiąca od dnia złożeniu zgłoszenia. Zaświadczenie może być także wydane w formie elektronicznej.
Z treści zacytowanego wcześniej przepisu wynika, iż do wydania zaświadczenia nie jest wymagany wniosek podatnika (płatnika). Oznacza to, że omawiane zaświadczenie jest wydawane z urzędu i z tego powodu nie podlega ono opłacie skarbowej.
Należy jednak pamiętać, że stanowisko zawarte w niniejszym piśmie nie stanowi jednak interpretacji w rozumieniu art. 14a op, a jedynie opinię w przedmiotowej sprawie i ma charakter kierunkowy.
Tekst opublikowany: 4 lutego 2009 r.
Podatnik lub płatnik zamierzający składać deklaracje w formie elektronicznej jest zobowiązany zawiadomić o tym właściwego naczelnika urzędu skarbowego oraz wskazać osobę lub osoby upoważnione do składania deklaracji w tej formie i podpisywania deklaracji podpisem elektronicznym (art. 3c §1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, Dz.U. z 2005 r. nr 8, poz. 60, ze zm., dalej: op). Jednocześnie, stosownie do art. 3c §2 op, podatnik lub osoba upoważniona, o której mowa w pkt 2 ww. art. 3c §1, jest zobowiązana do złożenia za pomocą środków komunikacji elektronicznej zgłoszenia upoważnienia.
Pełnomocnictwo jest czynnością prawną, której istota sprowadza się do umocowania określonego podmiotu do działania w cudzym imieniu z bezpośrednim skutkiem dla upoważniającego. W prawie cywilnym nie występuje pojęcie upoważnienia. Przepisy ustawy o opłacie skarbowej odnoszą się do wszystkich dokumentów stwierdzających ustanowienie pełnomocnika, bez względu na zakres umocowania (pełnomocnictwo ogólne, rodzajowe lub szczególne). Jeżeli więc upoważnienie do podpisywanie deklaracji wynika z tak rozumianego pełnomocnictwa, które stwierdzone zostało w dokumencie, to złożenie takiego dokumentu podlega opłacie skarbowej, zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 2 ustawy z 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz.U. nr 225, poz. 1635, ze zm.).
Ministerstwo Finansów zauważyło jednak, że nie można uznać za dokument stwierdzający ustanowienie pełnomocnika zawiadomienia o zamiarze składania deklaracji w formie elektronicznej oraz o osobie lub osobach upoważnionych do składania i podpisywania deklaracji w formie elektronicznej, jak również zgłoszenia upoważnienia.
Zawiadomienie i zgłoszenia mają wyłącznie informacyjny charakter, nie stwierdzają natomiast ustanowienia pełnomocnika. W efekcie, złożenie zawiadomienia lub zgłoszenia bez załączonych do nich dokumentów stwierdzających udzielenie pełnomocnictwa nie implikuje obowiązku zapłaty opłaty skarbowej.
Ponadto Ministerstwo Finansów zauważyło, że stosowanie do art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy o opłacie skarbowej, opłacie tej podlega, w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej, wydanie zaświadczenia na wniosek. Przepis art. 3c §3 op, określa, iż deklaracje mogą być składane za pomocą środków komunikacji elektronicznej po potwierdzeniu zgodności danych zawartych w zawiadomieniu z danymi podanymi w zgłoszeniu. Potwierdzenie następuje w formie zaświadczenia wydanego przez naczelnika urzędu skarbowego w terminie miesiąca od dnia złożeniu zgłoszenia. Zaświadczenie może być także wydane w formie elektronicznej.
Z treści zacytowanego wcześniej przepisu wynika, iż do wydania zaświadczenia nie jest wymagany wniosek podatnika (płatnika). Oznacza to, że omawiane zaświadczenie jest wydawane z urzędu i z tego powodu nie podlega ono opłacie skarbowej.
Należy jednak pamiętać, że stanowisko zawarte w niniejszym piśmie nie stanowi jednak interpretacji w rozumieniu art. 14a op, a jedynie opinię w przedmiotowej sprawie i ma charakter kierunkowy.
Tekst opublikowany: 4 lutego 2009 r.
